近日，国家安全机关接到群众举报，在北京某军用机场、空军训练基地等涉军敏感区域周边多次发现无人机盘旋，疑似拍摄参加阅兵的军机训练情况。经调查，军事爱好者赵某、无人机飞手杨某因未经批准多次在军事敏感区域违规放飞无人机，已被有关部门依法给予行政处罚。这一事件再次凸显了无人机 “黑飞” 对国家安全和航空安全的严重威胁。
事件经过与调查处理
据国家安全机关通报，此次事件源于 12339 国家安全机关举报受理电话接到的群众举报。举报人反映，在北京某军用机场及周边区域多次发现不明无人机活动，疑似在拍摄军机训练情况。接到举报后，国家安全机关迅速开展调查工作，很快锁定了违法行为人赵某和杨某。
经查实，军事爱好者赵某和无人机飞手杨某出于娱乐和好奇目的，在未获得相关部门批准的情况下，多次在军事敏感区域周边违规放飞无人机。两人的行为违反了北京市关于无人驾驶航空器飞行管理的相关规定，也对军事设施安全和阅兵训练活动构成了潜在威胁。
最终，有关部门依据相关法律法规对赵某和杨某的违规行为进行了行政处罚。同时，国家安全机关依照《公民举报危害国家安全行为奖励办法》，对提供线索的举报人给予了现金奖励，以鼓励公众积极参与国家安全保护。
法律依据与处罚标准
赵某和杨某的行为违反了多项法律法规。根据 2024 年 1 月 1 日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，由公安机关责令停止飞行，可以处 500 元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处 1000 元以上 1 万元以下的罚款。
北京市人民政府明确规定，全市行政区全域全年为无人驾驶航空器管制空域，任何飞行活动均需要报备，未经官方许可或未遵循相关法律法规的无人机飞行活动都是 “黑飞”。此外，《军事设施保护法》也明确禁止在军事禁区和军事管理区进行非法拍摄等活动，对危害军事设施安全的行为规定了相应的法律责任。
专家指出，若无人机 “黑飞” 行为涉及非法获取国家秘密，根据我国《刑法》规定，可能构成 “非法获取国家秘密罪”，将面临更严厉的刑事处罚。此前类似案例中，罗某因拍摄的照片和视频涉及 2 项机密级军事秘密和 1 项秘密级军事秘密，被判处有期徒刑 1 年，缓刑 1 年。
阅兵期间的特殊管控措施
为确保 2025 年阅兵活动安全顺利进行，北京市人民政府先后发布了多项管控通告，实施了严格的净空限制措施。自 2025 年 7 月 16 日零时起至 9 月 3 日 24 时止，将东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、昌平、门头沟等 9 个区的行政区域设置为净空限制区，明确在净空限制区内禁止升放无人机、穿越机等影响飞行安全的物体。
随着阅兵日期临近，管控措施进一步升级。自 2025 年 8 月 29 日零时起至 9 月 3 日 24 时止，将大兴、顺义、房山、平谷、怀柔、密云、延庆等 7 个区的行政区域增设为净空限制区，在增设的净空限制区内，禁止升放一切未经批准的无人机、穿越机以及风筝、气球、孔明灯等影响飞行安全的物体。
这些临时管控措施与常态化管理相结合，形成了严密的空中安全防护网，为阅兵训练和活动举行提供了坚实保障。
无人机 “黑飞” 的多重危害
无人机 “黑飞” 行为潜藏着多方面的安全隐患。中国人民警察大学 (广州) 无人系统研究中心主任马骏指出，无人机 “黑飞” 首先对航空安全威胁巨大，近年来国内多次出现机场周边 “黑飞” 造成航班大面积延误的情况，一旦无人机与正常起降的航班发生碰撞，后果不堪设想。
其次，”黑飞” 会对公共安全造成影响，在人群密集场所上空 “黑飞”，一旦失控坠落，极易造成人员伤亡。更为严重的是，在国家重点保护设施和军事敏感区域上空 “黑飞”，可能对国家安全构成严重威胁。
此外，”黑飞” 还可能涉及公民隐私和信息安全问题，无人机可能在未经允许的情况下拍摄重要设施、居民住宅等，导致隐私泄露或者保密敏感信息外传等后果。对于军事敏感区域的非法拍摄行为，更可能泄露国防机密，危害国家安全。
官方提醒与举报渠道
国家安全机关提醒广大人民群众，应自觉遵守相关法律法规，充分认识到在军事敏感区域违规飞行无人机的严重后果。根据规定，在未获得空中交通管理机构相关许可和授权之前，任何人都不得在禁飞空域内起飞无人机，更不得在禁飞空域实施拍摄、摄像、勘察、测量定位等行为。
公众如发现私自拍摄敏感军事装备的违法行为或违规放飞无人驾驶航空器线索，可通过以下渠道举报：
12339 国家安全机关举报受理电话
网络举报平台 (www.12339.gov.cn)
国家安全部微信公众号举报受理渠道
直接向当地国家安全机关举报
此次事件再次警示，无人机飞行不是 “法外之地”，任何组织和个人都应当遵守法律法规，共同维护空中安全和国家安全。只有在法治轨道上规范无人机使用，才能让这一科技产品更好地服务社会，而不是成为安全隐患的源头。
