在国家大力发展新质生产力、推动战略性新兴产业升级的时代背景下，低空经济凭借其与实体经济的深度融合特性，成为激发区域经济活力、培育发展新动能的关键赛道。漳州市立足区位优势与产业基础，以 “政企协同、产才融合” 为核心路径，全力推进低空经济落地生根。其中，漳州交通集团主动担当国企使命，紧扣国家新质生产力发展要求与低空经济高质量发展目标，联合漳州信产集团共同出资组建漳州市交发低空科技有限公司（以下简称 “漳州交发低空公司”），并以漳州市龙文区碧湖低空示范区为战略抓手，系统性布局人才引育、无人机城市应用、低空空域服务管理三大核心领域，为漳州市低空经济搭上 “空中快车” 注入强劲动力，打造出地方政府推动新兴产业发展的典范样本。
一、政企合资破局：搭建低空经济专业化运营平台
低空经济作为技术密集型、场景复合型产业，其发展需整合政策资源、产业资本、技术能力与运营经验等多方要素。漳州交通集团作为漳州市交通基础设施建设与产业投资的核心主体，拥有丰富的城市运营经验与资源整合能力；漳州信产集团则在信息技术研发、数字产业布局方面具备显著优势。两大集团基于 “优势互补、协同共赢” 的合作理念，合资成立漳州交发低空公司，旨在通过专业化平台运作，破解低空经济发展中 “资源分散、协同不足、落地困难” 等痛点，为产业发展提供全链条支撑。
漳州交发低空公司成立后，迅速明确 “以示范区为核心、以项目为驱动” 的发展战略，将漳州市龙文区碧湖低空示范区作为产业落地的 “试验田” 与 “展示窗”。碧湖低空示范区地处漳州市核心城区，周边涵盖商业综合体、住宅小区、生态公园等多元场景，既具备开展无人机城市应用的天然优势，也便于向公众直观展示低空经济的应用价值。公司围绕示范区建设，先后完成低空飞行空域规划、基础设施搭建、运营管理制度制定等前期工作，目前已初步形成 “空域可控、设施完善、管理规范、应用多元” 的低空经济发展生态，为后续规模化推广奠定坚实基础。
在具体业务布局上，漳州交发低空公司聚焦三大核心方向：其一，人才引育，针对低空经济专业人才短缺问题，构建 “校企合作、产教融合” 的人才培养体系，为产业发展提供智力支撑；其二，无人机城市应用，结合漳州城市治理与民生需求，探索无人机在物流配送、应急救援、城市巡检等场景的常态化应用；其三，低空空域服务管理，联合相关部门建立科学的空域划分、申请、调度机制，保障低空飞行安全有序。三大业务板块相互支撑、协同推进，形成 “人才保障应用、应用拉动管理、管理规范产业” 的良性循环，推动漳州市低空经济从 “概念探索” 向 “实质运营” 快速迈进。
二、人才先行筑基：构建 “校企联盟 + 标准化培训” 培养体系
“人才是第一资源”，尤其对于低空经济这类新兴产业而言，专业技术人才的数量与质量直接决定产业发展速度与水平。漳州交发低空公司深刻认识到人才储备的重要性，将 “人才先行” 确立为公司发展的核心战略，通过 “搭建合作平台、完善培训体系、强化实践能力” 三大举措，打造低空经济专业人才培养 “漳州模式”。
今年 4 月，漳州交发低空公司主动牵头，联合漳州城市职业技术学院及多家国内优质无人机企业，共同组建 “低空技术校企联盟”。作为联盟发起单位与理事长单位，漳州交发低空公司承担起 “资源整合者” 与 “需求对接者” 的角色：一方面，深入调研漳州市低空经济发展对人才的具体需求，明确无人机操控、低空运营管理、空域调度、设备维护等关键岗位的能力标准；另一方面，推动联盟成员间的深度合作 —— 漳州城市职业技术学院负责理论教学与基础培训，无人机企业提供技术支持、设备保障与实践指导，漳州交发低空公司则为学员提供实习岗位与就业机会，形成 “招生 – 培养 – 实习 – 就业” 的闭环体系。
为确保人才培养质量，联盟依托漳州交发低空公司设立CAAC 无人机操控驾驶员培训中心（CAAC 为中国民用航空局简称，其颁发的无人机执照为国内低空飞行操作的权威资质证明），并制定一套覆盖 “理论 – 实践 – 考核” 的标准化培训课程体系。在理论知识教学环节，课程涵盖无人机航空法规、飞行原理、气象知识、设备维护等核心内容，由漳州城市职业技术学院专业教师与无人机企业技术专家共同授课，确保学员掌握低空飞行的基础理论与安全规范；在实践飞行训练环节，培训中心配备多型号无人机设备与专业飞行教官，在碧湖低空示范区划定专属训练空域，针对悬停、起降、航线飞行、应急处置等实操技能开展高强度训练，提升学员的实际操作能力；在综合模拟考核环节，采用与 CAAC 官方考核标准一致的模拟系统，对学员的理论知识掌握程度与实操技能水平进行全面评估，确保通过培训的学员均能达到行业上岗要求。
截至目前，CAAC 无人机操控驾驶员培训中心已成功开设两期培训班，累计吸引 27 名学员参与培训，涵盖高校毕业生、退役军人、企业技术人员等多个群体。首期培训班学员通过率达 90% 以上，部分学员已成功入职漳州交发低空公司或本地无人机企业，直接参与无人机城市巡检、应急演练等项目，实现 “培训即就业、上岗即胜任” 的培养目标。这一人才培养模式不仅为漳州市低空经济发展解决了 “人才短缺” 难题，也为全国中小城市推动低空经济人才培养提供了可复制、可推广的经验。
三、场景应用落地：以无人机技术赋能城市高质量发展
漳州交发低空公司在推进人才培养的同时，同步加快无人机城市应用场景的探索与落地，坚持 “需求导向、实用为先” 的原则，将无人机技术与漳州市城市治理、民生服务、应急保障等领域深度融合，让低空经济真正服务于城市发展与市民生活。
在城市治理领域，公司联合漳州市城市管理局开展无人机常态化巡检工作。传统城市巡检主要依赖人工巡查，存在效率低、覆盖范围有限、隐患发现不及时等问题。无人机巡检则凭借 “高空视角、灵活机动、高效便捷” 的优势，有效弥补传统巡检的不足。目前，漳州交发低空公司已组建专业无人机巡检团队，每周定期对碧湖示范区及周边区域开展巡检，重点关注建筑违法建设、城市绿化损坏、环境卫生问题、市政设施故障等情况。巡检过程中，无人机可实时拍摄高清图像与视频，并通过 5G 网络传输至后台管理系统，工作人员通过系统快速识别问题、生成工单并派发至相关部门处理，形成 “发现 – 上报 – 处置 – 反馈” 的闭环管理流程。据统计，无人机巡检使城市问题发现效率提升 3 倍以上，处置时间缩短 50%，显著提升漳州市城市治理精细化水平。
在应急保障领域，公司与漳州市应急管理局建立应急联动机制，将无人机纳入漳州市应急救援体系。针对漳州地处东南沿海、台风暴雨等自然灾害频发的特点，漳州交发低空公司组建无人机应急救援分队，配备具备夜视功能、物资投送能力的专业无人机设备，并定期与应急管理部门开展联合演练。今年汛期期间，漳州部分区域出现强降雨天气，导致局部路段积水、交通中断。无人机应急救援分队迅速出动，通过无人机对积水区域进行勘察，实时传回积水深度、影响范围等信息，为应急管理部门制定抢险方案提供重要依据；同时，利用无人机向受困群众投送食品、饮用水等物资，有效提升应急救援效率。此外，在森林防灭火工作中，无人机还可用于火情巡查、火源定位、物资投送等任务，成为漳州市应急救援的 “空中力量”。
在民生服务领域，公司正积极探索无人机物流配送应用。目前，已在碧湖示范区内开展 “无人机社区配送” 试点，与本地商超、药店合作，为周边居民提供生鲜食品、药品等物资的短途配送服务。居民通过手机 APP 下单后，商超或药店工作人员将商品装入专用配送箱，由无人机从指定起降点起飞，按照预设航线精准送达居民小区的无人机接收点，整个过程仅需 15-20 分钟，不仅解决了 “最后一公里” 配送难题，也为居民生活带来更多便利。未来，公司计划将这一模式逐步推广至漳州其他区域，并拓展至外卖配送、文件传递等更多民生场景。
四、空域管理创新：构建安全高效的低空飞行保障体系
低空空域管理是低空经济发展的 “关键瓶颈”，也是保障飞行安全的核心环节。漳州交发低空公司在推进应用场景落地的同时，高度重视低空空域服务管理工作，联合漳州市公安局、漳州空管站等部门，共同探索符合漳州实际的低空空域管理模式，为低空飞行活动提供安全、高效的保障。
公司首先完成碧湖低空示范区的空域规划工作，根据示范区内建筑高度、人口密度、交通状况等因素，将空域划分为 “禁飞区、限飞区、适飞区” 三类区域：禁飞区主要包括政府机关、医院、学校等敏感场所上空；限飞区需提前申请飞行计划，且对飞行高度、飞行时间有明确限制；适飞区则可在遵守基本安全规范的前提下，开展常态化飞行活动。空域划分方案经漳州空管站审核通过后，通过官方渠道向社会公布，确保所有飞行活动均在 “可控、有序” 的范围内开展。
其次，公司搭建低空飞行服务管理平台，整合空域申请、飞行监控、应急处置等功能于一体。飞行单位或个人需通过平台提交飞行计划，注明飞行时间、飞行区域、飞行高度、无人机型号等信息，平台工作人员联合空管部门对飞行计划进行审核，审核通过后方可开展飞行活动。飞行过程中，平台通过北斗导航、实时图像传输等技术，对无人机飞行轨迹进行全程监控，一旦发现无人机偏离预设航线、进入禁飞区或出现其他异常情况，可立即向操作人员发出预警信号，必要时可通过技术手段强制迫降，确保飞行安全。
此外，公司还建立应急处置机制，与漳州市公安局、应急管理局、消防救援支队等部门签订应急联动协议，明确在发生无人机失联、坠机、空中碰撞等突发事件时的应急响应流程。同时，定期组织无人机操作人员开展安全培训与应急演练，提升其风险防范意识与应急处置能力。截至目前，碧湖低空示范区已累计保障各类低空飞行活动 100 余架次，未发生一起安全事故，为低空经济安全发展提供了有力保障。
五、产业带动效应：助力漳州构建低空经济发展生态圈
漳州交发低空公司通过一系列举措，不仅推动自身业务快速发展，更对漳州市低空经济产业链产生显著的带动效应。在人才培养方面，CAAC 无人机操控驾驶员培训中心的设立，吸引更多人关注并投身低空经济领域，为本地培育了一批专业人才，也带动了无人机培训、设备销售、维修服务等配套产业发展；在场景应用方面，无人机城市巡检、应急救援、物流配送等项目的落地，为本地无人机企业提供了广阔的市场空间，目前已有 3 家外地无人机企业计划入驻漳州，与漳州交发低空公司开展合作；在空域管理方面，碧湖低空示范区的管理经验已被纳入漳州市低空经济发展规划，未来将在全市范围内推广，进一步扩大低空经济的覆盖范围。
随着漳州交发低空公司的持续发力，漳州市正逐步形成 “以运营企业为核心、以服务平台为支撑、以应用场景为牵引、以配套产业为依托” 的低空经济发展生态圈。这一生态圈的构建，不仅为漳州市经济高质量发展注入新动能，也为全国中小城市推动低空经济发展提供了 “漳州方案”。未来，漳州交发低空公司将继续深化政企合作、拓展应用场景、完善服务体系，力争将漳州市打造成为东南地区低空经济发展的标杆城市，让低空经济真正成为推动漳州高质量发展的 “空中引擎”。
