2025年11月13日，蓉城初冬的暖阳中，2025四川低空经济产业链生态大会的现场气氛格外热烈。随着授牌仪式上红绸缓缓落下，四川省低空经济产业研究院（简称“产业研究院”）正式宣告成立。这枚承载着行业期待的牌匾，不仅标志着四川在低空经济领域的布局迈出了实质性步伐，更诞生了全国首个实体化运营的省级低空产业研究院，为我国低空经济从“试点探索”向“系统发展”转型注入了强劲动力。
低空经济，这个涵盖通用航空、无人机、低空物流、空中观光等多元业态的新兴产业，正成为衡量区域经济创新活力的重要标志。在国家“十四五”规划明确提出“发展通用航空”的政策导向下，低空空域资源的开发利用被提升至战略高度。数据显示，我国低空经济市场规模已突破万亿元，预计到2030年将达到5万亿元级别，成为拉动经济增长的新支柱。然而，与广阔的市场前景形成对比的是，低空经济发展仍面临空域管理机制不完善、产业链协同不足、技术标准不统一等诸多瓶颈，亟需专业机构进行系统性破解。
四川在低空经济领域的探索，早已走在全国前列。作为我国首个低空空域协同管理改革试点省份，四川近年来先后出台《四川省低空空域协同管理办法》《关于加快推进低空经济产业发展的意见》等一系列政策文件，构建起“省、市、县”三级低空管理体系。从成都天府国际临空经济区到自贡通用机场，从无人机物流配送试点到空中旅游航线开通，四川已形成覆盖低空飞行、航空器制造、运营服务等全链条的产业雏形。截至2024年底，四川通用机场数量达35个，无人机企业超过2000家，低空经济相关产业产值突破800亿元，为产业研究院的成立奠定了坚实的实践基础。
此次成立的产业研究院，由省港航投资集团有限公司下属企业——省低空经济产业发展有限公司承载实施，这一组织模式本身就体现了“政府引导、企业主体、市场化运作”的创新思路。与传统科研机构不同，实体化运营的特性让产业研究院既具备政策解读和行业规划的公信力，又拥有贴近市场、快速响应产业需求的灵活性。据产业研究院负责人介绍，机构将重点围绕低空经济“政策研究、技术研发、标准制定、成果转化、人才培养”五大核心职能开展工作，打造集“政产学研用”于一体的产业创新平台。
在政策研究方面，产业研究院将深度参与四川低空经济发展规划的编制与修订，针对低空开放过程中出现的空域划设、飞行审批、安全监管等关键问题，开展专项调研并提出解决方案。此前，四川在低空空域管理中已实现“线上申请、即时审批”的数字化服务模式，未来产业研究院将进一步推动这一模式的优化升级，探索建立跨区域低空飞行协同机制，为全国低空管理改革提供“四川经验”。
技术研发与成果转化是产业研究院的核心竞争力。机构将聚焦无人机动力系统、低空通信导航、飞行控制系统等“卡脖子”技术，联合电子科技大学、四川大学、中国民航飞行学院等高校科研力量，组建产学研创新联合体。同时，产业研究院将搭建技术成果转化平台，通过“技术入股”“联合孵化”等方式，推动科研成果与企业需求精准对接。例如，针对四川农业大省的特点，研究院已启动“无人机植保技术标准化”项目，计划联合本地农机企业开发适合丘陵地区的无人机植保设备，解决传统农业植保效率低、成本高的问题。
标准制定是规范产业发展的关键。目前，我国低空经济领域的标准体系尚不完善，导致不同企业的产品和服务难以兼容，制约了产业规模化发展。产业研究院将依托四川在低空经济领域的实践优势，牵头制定低空飞行服务、航空器适航、无人机运营等地方标准，逐步推动其上升为行业标准乃至国家标准。在2025四川低空经济产业链生态大会上，产业研究院已发布《四川省无人机物流运营服务规范（征求意见稿）》，这也是全国首个针对无人机物流领域的省级地方标准草案。
人才培养则为产业发展提供长远支撑。产业研究院将与省内职业院校合作开设低空经济相关专业，培养无人机操控、低空交通管理、航空器维修等技能型人才；同时，通过举办行业峰会、技能大赛、专业培训等活动，搭建人才交流平台，吸引全国低空经济领域的高端人才来川发展。“我们计划三年内培养1万名以上低空经济专业人才，为四川低空经济产业发展提供充足的人才保障。”产业研究院人才培养部负责人表示。
产业研究院的成立，不仅对四川低空经济发展具有里程碑意义，更将对全国低空产业布局产生深远影响。从区域发展来看，四川作为西南地区经济中心，产业研究院的辐射效应将带动重庆、云南、贵州等周边省份低空经济协同发展，形成“西南低空经济产业带”。从行业发展来看，实体化运营的模式为全国省级低空产业研究院的建设提供了可复制、可推广的范例，推动我国低空经济从“分散发展”向“集群化、规范化”发展转型。
在2025四川低空经济产业链生态大会上，来自全国的300余家低空经济相关企业与产业研究院签订了合作协议，涉及无人机研发、低空旅游、航空物流等多个领域，合作金额达230亿元。其中，顺丰速运与产业研究院达成合作，计划在四川建立无人机物流枢纽，打造“30分钟低空物流圈”；四川航空则将联合研究院开展低空通勤航线的规划与运营，探索“空中巴士”出行新模式。这些合作项目的落地，将进一步完善四川低空经济产业链，推动产业价值加速释放。
展望未来，随着产业研究院的正式运营，四川低空经济发展将进入“快车道”。预计到2027年，四川低空经济相关产业产值将突破2000亿元，形成3-5个具有全国影响力的低空经济产业集群；通用机场数量将达到50个，实现省内县级行政单元通用航空服务全覆盖。届时，低空飞行将融入寻常百姓的生活，无人机配送、空中观光、低空通勤等新业态将成为四川经济发展的新名片。
产业研究院的成立，是四川深化低空空域协同管理改革试点成果的必然延伸，更是我国低空经济产业发展的重要里程碑。在政策红利与市场需求的双重驱动下，以产业研究院为核心的四川低空经济创新生态，必将为我国新兴产业发展提供强大动力，书写低空经济高质量发展的“四川篇章”。