当无人机穿梭于城市街巷完成快递投递,直升机搭载游客掠过山河湖泊,飞行汽车在专用起降点完成垂直起降——这些曾出现在科幻作品中的场景,如今正逐步融入现实生活,背后承载的正是低空经济这一新兴经济形态的蓬勃活力。作为以低空空域资源为核心要素,融合航空制造、运营服务、场景应用等多领域的综合经济形态,低空经济不仅在文旅、物流、体育等行业催生海量新消费需求,更成为推动经济高质量发展的新引擎,堪称新质生产力的典型代表。
低空经济的独特价值,在于其打破了传统地面交通的空间限制,构建起“立体空间+多元场景”的经济发展新维度。在文旅领域,“空中观光”已从高端体验转向大众消费,云南丽江、海南三亚等地推出的直升机低空游览项目,将雪山、海景等景观以全新视角呈现,今年暑期部分景区的低空观光订单同比增长超300%;在物流领域,无人机配送正破解偏远地区和城市末端配送难题,顺丰、京东等企业在浙江、广东等地开展的无人机物流试点,使农村快递配送时效提升5倍以上,配送成本降低40%;在体育领域,动力伞、热气球等低空运动赛事蓬勃发展,2024年全国热气球锦标赛吸引数十万观众现场观赛,带动周边餐饮、住宿等消费超2亿元。这些鲜活案例印证了低空经济“乘数效应”——据相关机构测算,低空经济对关联产业的带动系数可达1:10,其发展潜力正加速释放。
受访专家普遍认为,我国低空经济已具备扎实的产业基础,为后续规模化发展筑牢根基。从产业供给端看,我国已形成涵盖无人机、直升机、通用飞机等在内的完整制造体系,大疆创新的消费级无人机全球市场占有率超80%,亿航智能的自动驾驶飞行器实现商业化运营突破,航空工业集团的通用飞机产能稳步提升。从技术支撑看,5G、北斗导航、人工智能等技术与低空经济深度融合,北斗三号系统为低空飞行器提供厘米级定位服务,AI算法实现飞行路径的实时优化和风险预警,5G网络保障了飞行器与地面指挥系统的毫秒级通信。从政策环境看,近年来国家层面密集出台支持政策,2022年《“十四五”通用航空发展规划》明确提出拓展低空经济应用场景,2023年中央经济工作会议将低空经济列为重点发展的新兴产业,各地也纷纷出台配套措施,形成上下联动的政策支持体系。
在产业基础不断夯实的背景下,如何统筹高质量发展和高水平安全,成为推动低空经济行稳致远的关键命题。专家指出,低空经济的发展不能只重速度不重质量,更不能忽视安全底线,必须通过深化改革、完善标准、强化基建等多重举措,构建“发展与安全”双向促进的良性生态。其中,深化低空空域管理改革是核心突破口。我国低空空域资源丰富,但长期以来存在审批流程繁琐、空域划分不够精细等问题。对此,目前已有湖南、湖北、广东等13个省份开展低空空域管理改革试点,推行“分类管理、动态调整”的空域使用模式,将低空域划分为管制空域、监视空域和报告空域,其中报告空域内的飞行活动仅需提前报备即可开展,大幅提升了空域使用效率。试点数据显示,广东省改革后低空飞行审批时间从原来的72小时缩短至1小时,飞行活动量同比增长150%。
完善标准体系建设则为低空经济划定“运行轨道”。低空经济涵盖飞行器设计、生产、运营、维护等全产业链,涉及航空、通信、交通等多个领域,亟需统一的标准规范。目前,国家相关部门正加快推进低空经济标准体系建设,在飞行器适航标准方面,明确了轻型无人机的分类分级标准;在运营安全标准方面,规范了低空飞行的航线规划、人员资质、应急处置等要求;在服务保障标准方面,制定了飞行服务站的建设规范和服务流程。中国航空运输协会通用航空分会秘书长王霞表示,标准体系的完善将有效降低市场主体的运营成本,避免“多头管理、标准不一”的乱象,为低空经济的规模化发展提供制度保障。
而基础设施建设,被业内视为明年低空经济发展的“重头戏”。“低空经济的健康发展、低空飞行器的常态化飞行,离不开基础设施尤其是飞行服务保障设施的规模化建设。只有具备完善的基础设施,尤其是完善的飞行服务保障设施以后,我国低空经济才能实现安全有序发展。”未来低空经济创新中心理事长罗军在接受《证券日报》记者采访时强调。事实上,当前我国低空经济基础设施建设仍存在短板,全国已建成的通用机场仅300余个,飞行服务站覆盖率不足50%,加油、维修、通信等配套设施更是亟待完善。不少企业反映,基础设施的缺失导致飞行器“飞不起来、落不下去、修不方便”,制约了业务的拓展。
针对这一问题,各地已开始加大低空经济基础设施投入力度。广东省计划三年内建设500个以上通用机场和起降点,构建“全省1小时低空交通圈”;湖北省提出打造“通航+物流”基础设施网络,在农产品主产区和偏远山区建设无人机起降点;浙江省则重点推进飞行服务站建设,实现全省低空域服务保障全覆盖。从建设模式来看,“政府引导+市场参与”成为主流,政府负责规划布局和政策支持,企业承担具体建设和运营任务。例如,顺丰集团在湖北投资建设的无人机物流枢纽,整合了起降点、仓储、维修等功能,既服务于企业自身的物流业务,也向社会提供公共服务。
展望未来,随着各项举措的落地见效,低空经济将迎来爆发式增长。相关机构预测,2025年我国低空经济市场规模将突破1万亿元,2030年有望达到5万亿元,成为国民经济的重要增长极。在这一过程中,低空经济不仅将创造大量就业岗位,还将推动产业结构升级,为经济高质量发展注入源源不断的动力。从更长远的视角看,低空经济的发展更是我国航空产业从“大”到“强”的重要标志,将助力我国在全球航空经济竞争中占据有利地位。
当然,低空经济的发展仍面临诸多挑战,除了基础设施和标准体系的完善,还需要破解保险保障、人才短缺等问题。但可以肯定的是,在新质生产力的赋能下,在政策、市场、技术的多重驱动下,低空经济正从“小众赛道”走向“大众舞台”,一幅“天高任鸟飞,经济逐空起”的壮阔图景正在徐徐展开。