当前，低空经济作为融合航空制造、低空飞行、场景应用等多领域的新兴产业，正成为培育新质生产力、推动经济高质量发展的新增长极。广州开发区立足粤港澳大湾区核心区位优势，以前瞻布局抢占产业赛道，依托广州开发区低空产业发展有限公司为核心抓手，联动省属国企、市属国企协同发力，通过资本赋能、载体建设、空域突破，构建起全方位、全链条的低空产业发展生态，推动这片“万亿蓝海”加速崛起，为全国低空经济发展提供“黄埔样本”。

资本是产业发展的“活水”，而国资引领则是低空经济这一新兴赛道稳健起步的关键支撑。为破解低空产业创新企业融资难、融资贵，尤其是初创期、成长期企业资金短缺的痛点，广州开发区低空产业发展有限公司主动担当、积极作为，联合广东省粤科金融集团、广州越秀产投等省属国企、市属国企，共同组建了两只专项低空产业基金，总规模分别达到100亿元和4.5亿元，形成了“母基金+直投基金”的多层次资本支持体系。其中，100亿元规模的低空经济科创母基金聚焦产业头部企业、重大项目落地和核心技术攻关，重点扶持具备行业引领力的龙头企业做强做大；4.5亿元规模的直投基金则精准对接中小创新企业，覆盖种子期、初创期等关键阶段，为企业研发投入、产能扩张、市场拓展注入及时雨般的资本支持。

这种“国资引领、社会参与、市场运作”的模式，不仅有效发挥了国有资本的引导带动作用，更撬动了社会资本积极参与低空产业布局，目前已成功引进15亿元的元航未来创业基金落户黄埔，构建起覆盖企业全生命周期的金融服务体系。截至目前，广州开发区已集聚低空经济产业上下游核心企业50余家，产业规模达134亿元，形成了“龙头引领、中小协同”的产业发展格局，而两只专项基金的持续发力，正为这片产业沃土注入源源不断的发展动能，让各类创新主体得以轻装上阵、大胆创新。

如果说资本是产业发展的“血液”，那么空域资源就是低空经济的“生命线”。发展低空经济，空域规划、基础设施配套是先决条件，也是破解产业发展瓶颈的关键。广州开发区深刻认识到这一核心逻辑，将空域资源开发与基础设施建设紧密结合，在中新广州知识城全力打造知识城空天智造装备园，以全链条生态闭环理念，为低空产业发展搭建高质量承载平台。

作为广州开发区低空产业的核心载体，知识城空天智造装备园规划面积达5.2平方公里，目前建设正酣，致力于打造全国低空经济产业标杆园区。园区创新性采用“研发+制造+运营”全链条生态闭环模式，打破了传统产业园区“重招商、轻服务”“重生产、轻生态”的局限，从企业研发设计、核心零部件制造，到整机装配、试飞测试，再到市场运营、场景应用，构建起一站式产业服务体系，让企业能够实现“园内闭环发展、全链条协同”。

尤为值得关注的是，园区内初步建成的800米试飞跑道，成为支撑低空飞行器研发测试的核心基础设施，能够为各类无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、飞行汽车等提供完备的试飞测试服务，涵盖性能测试、安全性验证、适航审定辅助等多个环节。“放眼全国，这类飞行器测试资源相当稀缺。”长城战略咨询合伙人纪维谦在调研后表示，广州开发区布局低空产业具有极强的前瞻性，而800米试飞跑道的建成投用，更是形成了区别于其他区域的独特竞争优势。在未来一段时间里，知识城空天智造装备园不仅会吸引大湾区、珠三角的低空企业前来开展试飞测试，更将辐射全国，成为全国低空飞行器研发测试的核心枢纽。

除了核心试飞设施，广州开发区还在不断完善低空基础设施网络，首创“3+9+N”低空航线网，即3个起降枢纽、9个起降场站、N个起降点，目前已建成22个小型起降点、17个自动值守机库，实现全区“一街镇一机库”全覆盖，配套部署31个5G-A基站，为低空飞行提供稳定的通信保障和起降支撑。同时，规划构建以“知识城-生物岛”和“知识城-海丝城”为主廊道的“人”字形低空主航道，重点打造高端商务/观光、高效物流、医疗物资运输、政务巡检等多条“空中通道”，让低空飞行从“试验性”走向“常态化”。

产业的高质量发展，离不开政策的精准护航和生态的协同赋能。广州开发区将低空经济列为重点未来产业，制定了清晰的发展路线图：2024年-2026年筑基起势，2027年-2030年快速增长，2031年-2035年全面成势。在政策层面，构建了“1+N”政策体系，推出全省首个区级航线与起降点规划，出台力度空前的“低空与航天11条”政策，对企业的最高奖励达3000万元，涵盖项目落地、基础设施建设、产业集聚、适航审定、场景应用等多个维度，为产业发展释放强烈的政策引力。

在政策的引导和扶持下，广州开发区低空产业已形成全产业链布局，聚集了一批行业龙头企业和创新主体。亿航智能作为全球领先的先进空中交通科技企业，其旗舰产品EH216-S已获中国民航局颁发的全球首张无人驾驶载人eVTOL航空器型号合格证、生产许可证和标准适航证，已在全球21个国家完成飞行，国内外运营点超过40个，始终保持零事故安全纪录；汇天公司建成全球首个飞行汽车量产工厂，其自主研发的“陆地航母”作为全球首款量产的分体式飞行汽车，已顺利下线首台飞行器，满产后年产能可达1万台；极飞科技打造的多旋翼无人机农林业生产技术服务，入选“2025福布斯中国低空经济产业系列评选之创新场景”，其在莲塘村建立的“超级农场”，实现了水稻生产全程无人化种植。

场景创新是推动低空经济产业化落地的关键抓手。广州开发区坚持“场景赋能产业、产业反哺场景”的理念，积极推动低空应用场景的创新实践和规模化推广。由广州开发区低空产业发展有限公司联合黄埔海关、卡尔蔡司共同开通的广州黄埔综保区低空智能通关航线，作为全国首个综合保税区低空运输智能通关模式，首次将无人机纳入海关监管对象，实现无人机飞控系统与海关验放数据实时自动交互，帮助企业压缩运输时间50%，综合成本节约至少10%，2025年已完成无人机载货通关505架次，运输货物重量超过6吨，为全国低空物流贡献“广东经验”。

此外，广州开发区还积极推动低空应用场景在应急救援、医疗救护、城市管理、空中游览等领域的拓展，在知识城九龙湖开展常态化无人驾驶航空器观光业务，探索“载人+载物”融合运营模式，让低空经济真正融入日常生活、服务社会发展。同时，成立广州开发区低空经济产业联合会，搭建起企业交流合作平台，推动产业链上下游协同融合，形成优势互补的乘数效应。

从资本赋能到载体建设，从空域突破到场景创新，广州开发区低空产业的发展实践，彰显了“国资引领、市场主导、创新驱动、生态协同”的发展思路。当前，低空经济正迎来前所未有的发展机遇，广州开发区凭借前瞻性的布局、完善的产业生态、强劲的政策支撑和丰富的场景资源，正加速打造全国低空经济产业集聚区和创新高地。

未来，随着知识城空天智造装备园的全面建成投用，两只专项产业基金的持续发力，以及更多创新企业、核心技术、应用场景的集聚，广州开发区将继续深化低空产业布局，推动产业链、供应链、价值链协同升级，让低空经济成为推动区域经济高质量发展的新引擎，为我国低空经济产业发展贡献更多“黄埔力量”。