低空经济作为新时代新质生产力的重要载体，正成为驱动区域经济转型升级、培育未来产业竞争优势的关键赛道。在国家大力推进低空经济高质量发展、浙江省加快建设低空经济高地的战略背景下，2026 年 2 月 26 日，宁波市低空试验航路及飞行服务平台（一期）项目启动会隆重举行，标志着宁波低空经济基础设施建设迈入实质性施工阶段，城市低空治理体系与产业生态培育迎来里程碑式突破。会上，宁波市测绘和遥感技术研究院与宁波低空经济发展有限公司正式签署战略合作协议，双方以资源互补、技术协同、场景共建为导向，围绕低空经济数据要素产品、低空 – 时空技术创新、低空无人机 AI 智能体、低空飞行安全等核心领域展开深度合作，为宁波低空经济高质量发展注入强劲动能，助力宁波打造全国领先的低空经济示范城市。
一、战略引领：宁波低空经济发展迈入快车道
当前，全球低空经济正迎来政策松绑、技术突破、场景爆发的黄金发展期。国家层面持续深化低空空域管理改革，推动低空飞行活动规范化、便捷化、市场化；浙江省将低空经济列为未来产业重点方向，明确提出打造低空经济高质量发展先行区；宁波作为制造业强市、港口型城市、现代化滨海大都市，立足濒海临湾区位特色与数字经济产业基础，将低空经济作为构建现代化产业体系、提升城市治理能力、拓展经济发展新空间的战略抓手。
按照《宁波市低空经济高质量发展实施方案（2025—2027 年）》部署，宁波聚焦低空安全赛道，突出濒海临湾特色，以基础设施建设为根基、以技术创新为驱动、以场景应用为牵引、以生态培育为目标，力争到 2027 年建成低空安全管控机制引领、低空跨域协同管理引领、濒海低空研发测试引领的全国标杆城市。此次启动的低空试验航路及飞行服务平台（一期）项目，正是宁波落实省市战略部署、补齐低空基础设施短板、激活低空经济发展潜力的标志性工程，由宁波交通投资集团有限公司投资、旗下宁波低空经济发展有限公司建设运营，总投资额超亿元，计划于 2026 年 9 月底完成平台建设并启动试运行，建成后将成为宁波低空经济的 “运行指挥大脑” 与 “数据服务枢纽”。
项目聚焦 “一路四区” 总体布局，构建覆盖全域的低空运行保障体系。“一路” 即北起杭州湾大桥北岸服务区，南至宁海机场，全长近 160 公里的低空试验航路，串联起宁波核心城区、产业园区、滨海区域与通用机场，打造畅通高效的 “空中走廊”；“四区” 包括中心城区场景验证区、服务区场景验证区、滨海临湾场景验证区（含测试场）及覆盖主要建成区的全域低空无人机报文监视区，为低空物流、空中巡查、应急救援、文旅观光、海洋监测等多元化场景提供试验载体。项目建成后，将填补宁波低空基础设施与服务体系空白，基本具备市级低空航路通信、导航、监视、气象等全要素保障能力，可支撑全市20 万小时 / 年的低空飞行量，实现低空活动全程可控、一网统管，为低空经济规模化、规范化发展筑牢根基。
二、强强联合：政企协同打造低空经济创新生态
启动会上，宁波市测绘和遥感技术研究院与宁波低空经济发展有限公司签署战略合作协议，成为本次活动的核心亮点。双方立足各自优势，构建 “技术 + 产业、数据 + 应用、安全 + 服务” 的全方位合作模式，破解低空经济发展中的数据壁垒、技术瓶颈、安全痛点，推动低空经济从 “政策驱动” 向 “创新驱动”“生态驱动” 转型。
宁波市测绘和遥感技术研究院作为宁波城市时空大数据运营与地理信息服务的核心机构，深耕测绘遥感、实景三维、数字孪生、无人机应用等领域多年，深度参与实景三维宁波、数字孪生城市空间底座建设，拥有权威、精准、完整的时空数据资源与技术研发能力。研究院自主研发的 “甬瞰・低空慧眼” 无人机综合应用服务平台，已部署运营无人机机巢 49 台，2026 年预期可达 100 台，是全市政务监测、低空巡查、应急处置的主力军，具备为低空经济提供统一时空基准、全域空间感知、智能数据分析的核心能力。
宁波低空经济发展有限公司作为市级低空飞行服务保障与空域协同管理的核心平台，承担着低空基础设施投建、飞行服务运营、产业生态培育、空域资源协同等重要职能，是连接政府监管、市场主体、应用场景的关键纽带。公司依托市级飞行服务平台，统筹低空飞行申报、空域管理、态势感知、安全监管、数据服务等功能，为各类低空飞行主体提供一站式、全流程服务，推动低空飞行活动便捷化、高效化、规范化。
此次战略合作，双方将聚焦四大核心方向精准发力：一是低空经济数据要素产品，整合时空数据、飞行数据、气象数据、监管数据等多源数据，打造标准化、市场化、可复用的低空数据产品，释放数据要素价值；二是低空 – 时空技术创新，融合测绘遥感、实景三维、数字孪生、北斗导航等技术，构建低空数字空间底座，为低空飞行规划、航线优化、空域管理提供技术支撑；三是低空无人机 AI 智能体，研发具备自主感知、自主决策、自主飞行、自主作业的无人机 AI 智能体，提升无人机在城市治理、海洋监测、物流配送等场景的智能化应用水平；四是低空飞行安全，构建全域覆盖、实时监测、快速响应的低空安全防控体系，防范化解低空飞行风险，保障城市空防安全、公共安全与飞行安全。
双方的深度合作，既是 “专业技术机构 + 产业运营平台” 的创新协同，也是 “数据要素 + 实体经济” 的深度融合，将有效打通低空经济 “技术研发 — 数据赋能 — 场景应用 — 安全保障” 全链条，为宁波低空经济发展提供技术底座、数据支撑、安全屏障与生态引擎。
三、平台赋能：构建可感可视可控的低空智慧中枢
宁波市低空试验航路及飞行服务平台（一期）项目，以 “智慧化、一体化、集约化” 为建设理念，打造集低空空域规划、飞行活动管理、空中态势感知、飞行监管服务、智慧监测网络于一体的综合性低空服务平台，同步建设低空运行服务中心及配套航路监测硬件系统，构建 “天上有航路、地上有设施、空中有感知、云端有大脑” 的低空运行保障体系。
平台建成后，将实现三大核心功能：一是一站式飞行服务，所有低空飞行主体均可通过平台完成飞行计划申报、空域冲突检测、气象条件评估、飞行许可审批等全流程操作，简化审批流程、提升运行效率，破解低空飞行 “申报难、审批慢、飞不起来” 的行业痛点；二是全域化态势感知，依托 5G-A 通感一体基站、ADS-B 监视设备、分布式气象传感器、无人机监测终端等硬件设施，构建覆盖试验航路与核心区域的立体化感知网络，实现飞行轨迹实时追踪、气象数据分钟级更新、异常情况秒级预警，让低空飞行 “看得见、管得住、服务好”；三是数字化治理管控，整合多部门监管数据，实现低空飞行活动全流程追溯、全维度监管，推动低空治理从 “被动处置” 向 “主动防控”、从 “分散管理” 向 “协同治理” 转变，提升城市低空治理现代化水平。
作为宁波低空经济的 “智慧中枢”，平台不仅是监管服务工具，更是产业赋能载体。平台将汇聚海量低空飞行数据、运营数据、应用数据，通过数据挖掘、分析与应用，为低空飞行器研发制造、运营服务、场景开发、人才培训等上下游产业提供数据支撑，带动无人机制造、低空物流、空中观光、应急救援、海洋经济等产业集聚发展，形成 “平台 + 生态 + 产业” 的发展格局，助力宁波打造低空经济全产业链集群。
四、未来展望：低空经济赋能宁波现代化滨海大都市建设
宁波市低空试验航路及飞行服务平台（一期）项目的启动，以及宁波市测绘和遥感技术研究院与宁波低空经济发展有限公司战略合作的落地，不仅是宁波低空经济发展的重要一步，更是宁波培育新质生产力、推动城市高质量发展的战略布局。未来，随着项目建成投用与合作深化推进，宁波低空经济将呈现三大发展趋势：
一是基础设施更完善，以试验航路与飞行服务平台为核心，逐步构建覆盖全域、互联互通的低空基础设施网络，实现低空通信专网全覆盖、主动态势感知全维度，打造国内一流的低空运行与监管服务平台；二是产业生态更繁荣，依托平台赋能与技术创新，吸引低空经济头部企业、科创团队、高端人才集聚，推动低空制造、低空服务、低空应用协同发展，培育一批具有核心竞争力的低空经济企业，形成千亿级低空经济产业集群；三是应用场景更丰富，低空物流、低空旅游、空中巡查、应急救援、海洋监测、城市治理等场景规模化落地，让低空经济融入城市生产生活，为市民提供便捷化、智能化、多元化的低空服务，提升城市幸福感与获得感。
从地面交通到空中走廊，从物理空间到数字低空，宁波正以开放创新之姿、务实担当之举，抢占低空经济发展制高点。宁波市低空试验航路及飞行服务平台（一期）项目的启动，是宁波低空经济腾飞的新起点；政企协同、产学研融合的创新生态，是宁波低空经济行稳致远的核心保障。未来，宁波将持续深化低空空域改革、强化技术创新驱动、优化产业生态布局，以低空经济高质量发展为现代化滨海大都市建设插上 “智慧之翼”，为浙江省低空经济发展、国家低空经济改革贡献宁波智慧与宁波方案！