为全面支撑海南自由贸易港建设、推动“全省一盘棋、全岛同城化”发展落地见效，近日，海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅联合印发《海南省综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》），立足海南独特的区位优势与自贸港战略定位，紧扣高质量发展主题，系统谋划未来十年交通发展蓝图，明确到2035年，基本建成便捷高效、品质人文、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，全面打通省内省外互联互通通道，实现市（县）级节点立体高效连通，持续提升综合交通运输服务能力与品质，为海南全面深化改革开放、打造具有世界影响力的中国特色自由贸易港筑牢交通根基。

交通是经济社会发展的先行官，更是海南自贸港建设的核心支撑要件。作为我国唯一的热带岛屿省份，同时承担着自由贸易港、国际旅游消费中心、国家生态文明试验区等多重战略使命，海南的交通发展既需要破解岛屿交通的天然局限，又要适配对外开放、产业升级、民生改善、生态保护的多元需求。此次出台的《纲要》，坚持战略引领、立足特色、服务人民、协调融合、创新绿色的核心原则，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，跳出单一交通模式规划思路，统筹铁路、公路、水运、民航、邮政快递等各类交通资源，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，构建全方位、多层次、一体化的综合立体交通格局，彻底打破区域交通壁垒，实现交通发展与自贸港建设、产业布局、生态保护、民生保障同频共振。

锚定2035核心目标：构建五大特质交通网络，实现全域高效联通

《纲要》聚焦2035年远景目标，清晰划定现代化高质量综合立体交通网的核心标准，凝练出“便捷高效、品质人文、绿色集约、智能先进、安全可靠”五大核心特质，每一项特质都对应具体的建设任务与量化指标，让交通发展既有顶层方向，又有落地路径。其中，便捷高效是核心要义，旨在彻底打通岛内出行与对外联通的堵点，实现人享其行、物畅其流；品质人文彰显海南特色，推动交通与旅游、民生深度融合，打造有温度、有质感的交通服务；绿色集约紧扣国家生态文明试验区定位，坚守生态底线，推动交通低碳转型；智能先进适配自贸港数字化发展需求，打造智慧交通新标杆；安全可靠则筑牢交通发展底线，提升网络韧性与风险防控能力。

围绕核心目标，《纲要》明确了两大核心联通任务：一是实现省内省外互联互通，对内构建覆盖全岛的快速交通网络，推动三大经济圈深度融合，对外打造面向太平洋、印度洋的国际航运与航空枢纽，畅连全国、辐射全球；二是实现市（县）级节点立体连通，推动交通基础设施向基层延伸，消除城乡交通差距，确保各市县、重点乡镇、旅游景区都能融入综合立体交通网，真正实现全岛交通一体化。同时，《纲要》提出，到2035年要基本实现“海南1234出行交通圈”，即海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈1小时以内通勤，海口、三亚等主要城市2小时通达全域，3小时畅行全岛，4小时基本通达全国主要城市及东南亚城市；全面融入我国“全球123快货物流圈”，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，让海南成为国内国际双循环的重要交通节点。

细化路网与枢纽布局：夯实硬件基础，打造全岛立体交通骨架

为保障目标落地，《纲要》细化了综合立体交通网的实体规模与核心布局，明确到2035年，全省综合立体交通网实体线网总规模合计约4.6万公里（不含空中及海上航路、邮政里程），其中铁路约1900公里，公路约4.4万公里，形成覆盖全域、层级清晰、衔接顺畅的路网体系。港口与航空方面，规划布局沿海港口10个、民用运输机场6个，配套建设省内区域性邮政快递枢纽2个，构建“海空联动、陆水衔接、邮快协同”的综合枢纽体系。

在岛内交通布局上，《纲要》以海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈为核心，构建“轨道交通+骨干交通+城市道路”城际综合交通体系，推动三大经济圈贯通畅达，实现经济圈内部主要城市与周边市县大容量、一体化、快速化连通。同时，明确市县交通通达硬性标准：本岛市县基本实现高铁、城际铁路全覆盖，主要景区实现旅游公路或旅游铁路全覆盖，基本实现市（县）行政中心15分钟上高速公路、60分钟上高铁、90分钟到机场，让快速交通服务覆盖绝大多数人口，彻底解决岛内出行耗时久、衔接不畅的问题。对外交通层面，着力打造面向国际、全面开放的国际航运枢纽，依托洋浦国际枢纽海港，强化西部陆海新通道链接功能，拓展全球航线网络；建设畅联全国、面向“两洋”、连通世界的国际航空枢纽，大幅提升航空通达度，力争航空通达国内外城市数量达到250个，让海南真正成为对外开放的海陆空门户。

彰显自贸港特色：融合生态、旅游与智慧，打造差异化交通样板

区别于其他省份的交通规划，《纲要》充分结合海南自贸港、国际旅游消费中心、生态文明试验区的定位，打造极具海南特色的综合立体交通体系。在品质人文建设方面，构建“快进慢游”旅游交通基础设施网络，依托环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路打造双环旅游通道，串联全岛优质旅游资源，形成以精品旅游公路、旅游铁路、邮轮旅游为核心的旅游新亮点，推动交通从“通行功能”向“通行+服务+体验”转型。同时，全面推广旅客联程运输“一票制”、货物多式联运“一单制”，实现客运单证、货运单证电子化全覆盖，提升出行与物流便捷度。

绿色集约是《纲要》的突出亮点，始终将生态环保理念贯穿交通规划、建设、运营全周期，严守生态保护红线，优化交通用能结构，大力推广新能源交通工具，推进码头岸电改造、高速公路服务区充换电设施全覆盖，力争交通基础设施绿色化建设比例达95%以上，单位运输周转量能耗持续降低，打造生态友好型交通网络。智能先进方面，加快建设泛在先进的交通信息基础设施，实现北斗时空信息服务、交通运输感知全覆盖，推动智能列车、智能网联汽车、智能船舶广泛应用，主骨架交通基础设施数字化率达90%，打造智慧交通先行示范区。此外，《纲要》同步强化安全保障，构建陆海空天立体协同的交通安全监管和救助体系，提升交通网络韧性，重点区域多路径连接比率达95%以上，全力保障人民群众出行安全与供应链稳定。

赋能自贸港长远发展：交通先行激活全域发展新动能

此次《纲要》的发布实施，不仅是海南交通领域的系统性升级，更是推动海南自贸港高质量发展的关键举措。一方面，完善的综合立体交通网将彻底打破岛屿经济的空间限制，推动人才、资金、货物、技术等要素自由高效流动，助力海南打造市场化、法治化、国际化营商环境，支撑临港产业、旅游产业、现代物流、低空经济等特色产业集聚发展，培育自贸港经济新增长点。另一方面，全域一体化的交通布局，将推动城乡融合发展，补齐农村交通与物流短板，完善县、乡、村三级物流网络，实现“快递进村”“快递进园区”全覆盖，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

展望2035年，随着现代化高质量综合立体交通网全面建成，海南将实现对内全岛同城化、对外联通全球化，交通基础设施质量、智能化与绿色化水平位居全国前列，形成一批可复制、可推广的交通强国建设海南样板，为海南全面深化改革开放、建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港提供强有力的交通保障。此次规划既立足当下交通发展痛点，又着眼长远战略需求，以交通先行引领全域发展，为海南擘画了一幅便捷、人文、绿色、智能、安全的交通发展新蓝图，开启了海南交通现代化建设的全新征程。