低空经济浪潮下,福建持续优化低空空域管理体系,2026 年系列新规密集落地,从全省统一空域划定到地市差异化管控,构建 “安全可控、开放有序、产业赋能” 的低空飞行新格局。聚焦福州、龙岩、三明、南平、宁德五市,新规明确适飞边界、管制细则与禁飞红线,为行业应用与飞行爱好者提供清晰合规指引。
一、全省低空飞行核心新规(2026 年 5 月起正式执行)
1. 空域划分标准化
全省无人机空域划分为适飞空域、管制空域、绝对禁飞区三类,边界清晰可查。适飞空域为官方公布的青绿色标注区域,真高 120 米以下可自主飞行,无需事前审批;适飞空域以外全部区域、120 米以上空域及五市主城区全域均为管制空域,飞行需提前审批;机场净空区、军事管理区、党政核心驻地、大型交通枢纽、易燃易爆园区等为绝对禁飞区,全年严禁任何无人机飞行。
2. 硬性准入要求统一化
实名登记全覆盖:2026 年 5 月起,所有无人机(含微型)必须在国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台(UOM)完成实名登记并激活,未登记不得起飞。
人员资质分级化:微型 / 轻型无人机(<7kg)无需执照,但需掌握安全操作规范;小型及以上无人机(≥7kg)必须持有 CAAC 无人机驾驶员执照,无证飞行将面临处罚。
管制飞行提前批:管制空域飞行需在拟飞行前 1 日 12 时前向空管部门提交申请,获批后方可飞行,杜绝 “黑飞”。
二、福州:主城区全域管制,低空产业试点先行
作为福建低空经济改革先锋,福州 2026 年深化 “主城区严控 + 外围适飞 + 产业赋能” 模式福州市人民政府。鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾五大主城区全域划入管制空域,未经审批严禁飞行。义序机场净空区覆盖闽侯上街、南屿、南通、青口及长乐首占、猴屿等近郊区域;长乐国际机场净空区以跑道为中心辐射周边 55 公里,涵盖长乐大部及福清、连江部分乡镇,双重机场净空区执行最高等级管控。
外围非主城区的适飞空域,120 米以下可合规飞行,需主动避开军事设施、水利枢纽等敏感点位。同时,福州在鼓楼区、高新区、福州新区开展低空产业应用示范,布局无人机飞行服务站与临时起降点,为农林巡检、物流配送等行业应用提供审批简化支持福建省工业和信息化厅。
三、龙岩:分区管控宽松灵活,重点场景精准管控
龙岩秉持 “生态优先、适度开放” 原则,无大范围全域禁飞区,管控聚焦核心点位与临时场景龙岩市人民政府。新罗区主城区(市政府、火车站、党政机关驻地)实行局部管制,其余区域开放度高龙岩市人民政府。永定、上杭、武平、长汀、连城全域适飞空域,120 米以下可自由飞行,仅需避开矿山、化工厂、饮用水源保护区等敏感区域。
针对重大活动,龙岩实施临时管控,如 2026 年长汀 “万人 DJ・烟花秀”“非遗奇妙夜” 期间,活动场地周边 1 公里空域限时禁飞,特殊作业需提前审批并备案龙岩市人民政府。农林植保、矿业巡检、文旅航拍等本地优势产业,审批流程简化,助力乡村振兴与生态文旅发展龙岩市人民政府。
四、三明:机场净空严控,生态区域柔性管理
三明以 “机场安全为核心、生态保护为底线” 划定空域范围沙县区人民政府。三明沙县机场净空区分为禁飞区与限飞区:禁飞区为跑道两端 15 公里、两侧 6 公里范围,严禁任何无人机飞行;限飞区为跑道两端 20 公里、两侧 10 公里范围,飞行需提前审批沙县区人民政府。梅列、三元区主城区核心点位(政府驻地、交通枢纽)局部管制,外围区域合规适飞。
永安、沙县、尤溪、大田等县域全域适飞空域,120 米以下可正常飞行。针对高考等特殊时段,各考点半径 500 米范围内实施临时禁飞,保障公共秩序。同时,自然保护区、森林公园核心区禁飞,边缘区域可合规航拍,平衡生态保护与文旅发展需求。
五、南平:景区精准管控,乡村空域全面开放
南平空域管理突出 “文旅特色、分区施策”。延平区主城区(市政府、港口、车站)局部管制,武夷山市核心景区(如武夷山主景区)划为禁飞区,保护世界遗产生态与旅游秩序。建阳、建瓯、邵武、顺昌等县域全域适飞空域,120 米以下可自由飞行,无需额外审批。
针对乡村旅游、生态农业等场景,南平鼓励合规无人机应用,助力农产品溯源、乡村航拍宣传等业态发展。飞行时需避开军事管控区、输电线路等敏感设施,保障飞行安全。
六、宁德:沿海边防从严,内陆山地适度开放
宁德兼顾 “沿海边防安全、内陆产业发展”,管控尺度差异化明显。蕉城区主城区(市政府、港口、车站)管制,福安、福鼎、霞浦、古田等县域全域适飞空域,120 米以下合规飞行。
沿海区域(霞浦滩涂、福鼎沿海)飞行需重点避让军事区、航道及边防管控范围,严禁越界飞行。内陆山地、林区开放度高,支持农林植保、森林防火巡检、山地文旅航拍等作业,审批简化,助力特色农业与生态旅游发展。
七、2026 合规飞行实操要点
登记激活先行:所有无人机完成 UOM 平台实名登记与激活,留存凭证备查。
空域查询必做:起飞前通过 UOMAPP 确认空域属性,规避禁飞区与管制区。
资质机型匹配:轻型无需证、小型必持证,杜绝无证操作。
管制区提前批:主城区、机场周边飞行,至少提前 1 日申请获批。
高度严格管控:适飞区内不超 120 米,杜绝闯入管制空域。
敏感区域远离:机场、军事区、党政机关、人群密集区绝对禁飞。
八、违规后果警示
2026 年新规强化执法力度,违规飞行将面临分层处罚:一般违规处 500 元以下罚款;情节较重没收设备,并处 1000 元 —1 万元罚款,或 5—10 日拘留;黑飞闯入敏感区、干扰航空安全,涉嫌危害公共安全罪,追究刑事责任;违规单位 / 个人列入行业黑名单,禁止参与低空经济相关项目。