在山西开展无人机飞行活动,合法合规的空域申请是确保飞行安全与顺利进行的重要前提。随着无人机在各行各业应用愈发广泛,了解并遵循正确的申请流程,不仅能保障飞行作业的合法性,更能有效避免因违规飞行带来的安全隐患与法律风险。以下为您详细介绍山西无人机空域申请的流程及方法。
飞行前准备
实名认证:无论个人还是单位用户,购买无人机后首要任务是进行实名认证。登录民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)(网址:https://uas.caac.gov.cn ),按照指引填写相关信息。若为个人,需录入姓名、身份证号、电话、邮箱及通讯地址,同时登记无人机的产品类型、型号、序列号等;单位用户则要提供法人名称、法定代表人姓名、统一社会信用代码、联系人及联系方式,以及无人机相关信息。完成注册后,将生成的实名登记标志下载打印并粘贴在无人机显眼位置。
明确飞行性质与目的:清晰界定飞行活动的属性,是用于娱乐航拍、商业测绘、农业植保,还是应急救援等。不同飞行目的在申请流程与所需材料上可能存在差异。例如,以测绘为目的的民用航空摄影和遥感申请,需遵循特定的审批路径与提交相应材料。
评估飞行环境:在计划飞行区域,需提前勘察周边环境。确认是否靠近机场净空保护区、军事管理区、人员密集场所,以及是否存在高大建筑物、高压线、通讯基站等可能干扰无人机信号或影响飞行安全的障碍物。若处于机场净空保护区等敏感区域,申请流程会更为严格复杂。
空域申请流程
判断适飞空域:依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,微型、轻型、小型无人机划分了适飞空域,真高 120 米以下的适飞空域可自由飞行(部分特定区域除外),无需提交飞行活动申请。而真高 120 米以上空域、空中禁区、空中限制区及周边空域、军用航空超低空飞行空域、机场及周边区域、军事禁区、重要革命纪念地等区域设为管制空域。若计划飞行高度或区域处于管制空域范围内,则必须进行空域申请。
申请途径与部门
线上申报:鼓励通过民航局 UTMISS 系统或 UOM 平台进行线上申报。这种方式便捷高效,能实时跟踪申请进度。在 UOM 平台申请时,首先需登录系统,提前在 “运行管理”—“我的航空器” 和 “我的操控员” 模块添加航空器与操控员信息。点击运行管理 – 飞行活动申请 – 一般飞行活动 – 新增,按要求填写各项信息,如操控模式、飞行模式、任务性质、预计结束时间、通信联络方法、起降备降场地等。飞行航线、高度、速度和空域范围等关键信息要准确清晰填写,例如 “飞行全程均位于申请空域内,无固定航线,真高 300 米以下,飞行速度低于 20m/s,空域内起飞降落”。若飞行任务涉及机场、军事基地等敏感区域,还需上传任务批准文件(pdf 格式,单个文件不超 2M,最多 5 个)。
线下申请:若选择线下申请,治安管理范畴需向属地公安机关申请报备;空域管制范畴要向空军和民航机场空中管制部门申请批准。例如在太原市,若计划在机场净空保护区内飞行,首先要向山西空管分局提交申请表和相关资料,资料包括民航局批复文件、飞行人员证件、飞行计划、飞行区域示意图、公司相关资质等。在获得空管批准后,携带相关资料到飞行空域属地公安局进行报备。
提交申报材料
飞行计划:详细说明飞行目的、具体飞行时间(精确到起止时刻)、飞行范围(以经纬度或区域描述)、飞行高度(注明是相对高度还是绝对高度)。例如 “计划于 [具体年月日] [起始时间]-[结束时间],在以 [某点经纬度] 为中心,半径 [X] 米范围内,进行真高 [X] 米以下的飞行活动,飞行目的为农业植保作业”。
操作员资质:提供无人机驾驶员执照或相关培训证书,证明操作人员具备合法合规的飞行资质。不同类型与等级的无人机飞行,对操作员资质要求不同,如 CAAC 视距内执照对应视距内飞行,CAAC 超视距(机长)和教员可进行视距外飞行。
航空器信息:包括无人机的型号、序列号、最大起飞重量、制造商等详细参数,确保管理部门准确识别与管理该航空器。
安全承诺书:承诺在飞行过程中遵守国家相关法律法规、飞行安全操作规程,对飞行安全负责,并承担因违规飞行造成的一切后果。
保险凭证:部分情况下,需提供无人机第三者责任险等相关保险证明,以应对可能出现的意外事故造成的第三方损失赔偿问题。
申请时间:一般建议提前 7 个工作日提交申请,以便管理部门有充足时间进行审核。若通过 UOM 系统申请一般飞行活动,需注意系统目前只受理七天内的飞行活动,且开始时间和结束时间要在 24 小时内,一般飞行活动需在飞行前一日的 12 时整前提交飞行活动申请。例如 1 号中午北京时间 12 时整之前申请可以选择申请 2 号的飞行,1 号北京时间 12 时整以后只能申请 3 号的飞行。空中交通管理机构会在飞行前 1 日的北京时间 21 时整前受理,作出批准或者不予批准的决定。
特殊情况说明
校园内飞行:以山西医科大学为例,在校园内有使用计划的无人驾驶航空器,无论归属个人还是单位,均需进行备案登记。所在二级单位填写《山西医科大学民用无人驾驶航空器备案申请表》,对无人机各项信息进行详细统计,最大起飞重量为 250 克以上(含)的无人机,须先在民航局官网《无人机实名登记系统》注册,并将注册二维码标识粘贴在无人机醒目位置,同时将标识截图附在备案统计表中,盖章扫描件报送至学校保卫部报备。使用前,提前 2 至 3 天填写申请表,说明使用原因、用途、时间、地点、无人机型号及参数等信息,同时填写《山西医科大学民用无人驾驶航空器使用安全承诺书》,经所在二级单位初审,负责人签字并加盖公章后,报送至学校保卫部进行最终审批。飞行高度限制在相对地面高度 120 米以下(微型无人机限高 50 米)。
大型活动或特殊时期管控:在举办重大活动或特殊时期,如太原市举办第二届全国青年运动会期间,会对全市区域范围内的 “低慢小” 航空器(包括无人机)实施临时禁飞管控。若确有飞行需要,必须按照相关规定向对应部门提出申请,经批准后方可实施,申请流程与材料要求可能会根据实际情况调整,且审批更为严格。