陕西暂未单独针对某个低空经济示范区制定专属无人机空域开放政策，而是以全省统一规则为基础，在西安、宝鸡、榆林等规划建设低空经济服务中心的城市，结合当地场景细化了空域开放举措，形成 “全省统一框架 + 地市特色补充” 的开放体系，具体政策内容如下：
统一空域分类，明确不同区域开放规则
适飞空域宽松开放：除禁飞、管制区域外的大部分区域都划为适飞空域，微型、轻型无人机满足基础条件即可自由飞行，无需申请空域。比如在宝鸡非城区的农田区域、榆林的普通郊区等，用于农业植保的轻型无人机可直接开展作业，极大适配低空经济中普通作业场景需求。
管制空域规范开放：像西安咸阳国际机场净空区、宝鸡军用机场周边等管制空域，并非完全封闭。若要在这些区域开展无人机测绘、电力巡检等低空经济相关作业，可通过 UOM 平台提交申请，由对应部门联合审核。例如西安咸阳国际机场周边的管制空域飞行，由民航空中管制部门主导审核，渭南、宝鸡等非机场核心区的管制空域飞行，当地空管部门可结合区域特点快速审批。
禁飞空域严格管控：全省统一划定机场净空核心区、军事与涉密区域等禁飞空域，比如阎良航空产业基地全域、西安城墙以内老城区等，低空经济相关的无人机飞行零豁免，仅特殊紧急任务经特批后才可飞行。
优化审批流程，提升低空作业便捷度
线上一网通办：全省推行无人机空域申请线上办理，申请人登录 UOM 平台，完成实名注册后，就能根据低空作业类型选择申请类别。平台有标准化模板，还配备地图工具辅助划定飞行范围，避免因信息填写问题延误审核。像西安的影视公司申请城墙周边航拍空域，线上提交后可快速完成审批。
审批时限大幅缩短：通过 “省 – 市 – 县” 三级空域审核联动机制，全省空域申请平均审批时限从以往 24 小时缩短至 4 小时内，紧急任务最快 1 小时获批。对于应急救援等特殊低空作业，还开通绿色通道，如汉中遭遇暴雨灾害时，无人机救援飞行权限 30 分钟内即可获批。
支持周期性重复作业：针对低空经济中电力巡检、农林植保等常态化作业，陕西实行 “一次申请、多次飞行” 政策，企业可一次性申请 1 个月内的固定航线飞行，无需每次单独提交申请，降低企业重复申请的成本。
结合地市特点，细化场景化开放举措
西安适配多元作业场景：在沣东新城、国际港务区等低空经济重点区域划定 “白名单” 空域；同时针对文物周边作业，若无人机用于非遗记录等，需提前取得市文物局许可，飞行高度通常不超 50 米；重大活动期间曲江新区等区域临时管控时，提前 20 个工作日提交申请并补充安全评估报告即可获批。
宝鸡适配工业与农业场景：非机场核心区的管制空域，当地空管部门可快速审批无人机工业巡检、农业植保等作业申请。针对法门寺等文物周边的低空作业，需额外提交文物部门许可文件，飞行采用低噪设备避免影响文物。
榆林适配能源作业场景：陕北能源化工基地周边属于敏感区域，在此开展无人机能源巡检等低空作业，需提前申请空域；边境线附近作业还需提交国家安全部门保密审批文件，飞行数据需存储在本地服务器，保障数据安全的同时满足能源领域低空作业需求。
规划配套保障，助力低空经济发展
建设低空经济服务中心：陕西计划在西安、宝鸡、榆林等城市建设低空经济服务中心，为企业提供空域申请咨询、飞行计划优化等一站式服务，解决低空作业中各类空域相关问题。
政策倾斜优质企业：未来陕西将推动空域申请与地方产业政策衔接，对获得国家标准化备案资质的无人机企业，在空域申请、项目合作等方面给予优先支持，吸引更多无人机企业落地，推动低空经济产业发展。