在青海开展无人机航拍、测绘、巡检、文旅拍摄，核心流程是：先完成实名登记与公安备案，再按空域类型（适飞 / 报告 / 管制）走 UOM 平台申请，管制空域需军方 / 空管审批 + 公安二次备案。以下是完整、可直接执行的流程与材料清单。
一、前置准备（必须先完成）
1. 无人机实名登记（一机一码）
平台：国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM，https://uas.caac.gov.cn）
材料：
个人：身份证、无人机型号、序列号、产品识别码、机身照片
企业：营业执照、法人身份证、经办人信息、无人机信息
完成后：获取唯一登记二维码，贴于机身
2. 公安备案（属地）
线上：微信小程序 “无人驾驶航空器公安管理平台” 完成认证报备
线下：携带 UOM 登记凭证、身份证 / 营业执照，到属地公安局治安管理大队现场备案
时限：新购无人机 7 日内完成；存量机按当地通告时限（如 2026-02-15 前）
3. 人员与设备资质
轻型（4kg≤空重＜15kg）及以上：操作员需持民航局无人机驾驶员执照（视距内 / 超视距）
测绘任务：需具备测绘资质，并提前取得测绘任务审批文件
保险：经营性飞行、中型及以上无人机，必须投保第三者责任险
二、空域分类与申请规则（青海通用）
1. 适飞空域（120 米以下，非管制）
范围：偏远草原、戈壁、非敏感区域（远离机场、军事区、保护区核心区）
要求：仅需在 UOM 平台报备，无需审批；高度≤120 米，目视飞行
时限：飞行前 1 日 12:00 前提交，当日 21:00 前反馈
2. 报告空域（120 米以上，非管制）
范围：城市近郊、景区外围等
要求：UOM 平台申请报备，当天审核通过即可飞行
3. 管制空域（必须审批）
范围：机场净空区、城市核心区、军事管理区、自然保护区核心区、重要设施周边
要求：军方航管 + 空管 + 公安三级审批，提前 5–7 个工作日提交
三、完整申请流程（按任务类型）
（一）适飞 / 报告空域（航拍、文旅、常规巡检）
查询空域：UOM APP → 办事 → 运行管理 → 空域信息查询（蓝色 = 适飞）
线上申请：UOM → 运行管理 → 飞行活动申请 → 一般飞行活动 → 新增
填写：任务类型、起降点经纬度（WGS-84，精确到秒）、飞行时段、高度、范围、无人机 / 操作员信息
上传：实名登记凭证、操作员执照、安全承诺书
审核：报告空域当天办结；适飞空域即时生效
飞行前确认：起飞前 1 小时在 UOM 提交 “起飞”，飞行中保持在线；降落后 1 小时内提交 “降落” 报告
（二）管制空域（城市航拍、机场周边测绘、景区核心区拍摄）
准备材料（纸质 + 电子）
《无人驾驶航空器飞行活动审批表》（加盖公章）
飞行计划：起降点、航线、高度、时长、应急方案
资质：营业执照、无人机登记证、驾驶员执照、测绘资质（如适用）
安全承诺书、第三者责任险保单
涉密 / 测绘任务：专项审批文件
提交申请（提前 7 个工作日，跨区提前 15 天）
线上：UOM 平台预审，获取回执
线下：将纸质材料（一式两份）提交至军方航管机构，同步发电子版至指定邮箱
审批
军方航管：3–5 个工作日，批复飞行范围、高度、时段、避让要求
公安备案：持批复文件到属地公安局治安支队二次备案，领取许可凭证
飞行实施
严格按批复执行，不得擅自变更航线 / 高度 / 时间
保持与空管 / 低空服务平台通信，遇异常立即报备并返航
四、青海特殊区域与注意事项
1. 重点禁飞 / 严控区
机场净空区（西宁曹家堡、格尔木机场等）：严格管制，需军方 + 民航双重审批
自然保护区：可可西里、三江源核心区禁止飞行；实验区需林业部门 + 空管双批
军事管理区、党政机关、核设施、监狱周边：严禁擅自飞行
文旅景区：茶卡盐湖、艾肯泉、俄博梁等需提前向景区管理处 + 空管报备
2. 高原飞行特殊要求
海拔高、风大、温差大：飞行前检查设备，避开大风、雨雪、沙尘天气
部分区域无信号：优先使用视距内飞行，配备地面站与应急链路
五、常见问题与时效
审核周期：报告空域当天；管制空域3–5 个工作日；复杂任务7–15 天
变更计划：必须提前重新申请，严禁临时改航线 / 高度
违规后果：“黑飞” 可处罚款、暂扣设备、治安处罚，情节严重追究刑责
