和田、阿克苏、库尔勒三地无人机航测,核心是先区分管控区 / 自飞区:管控区必须UOM 审批 + 军地报备;自飞区仅需三级报备;自然资源作业必须先过测绘资质 + 涉密备案 + 成果汇交。
一、空域分类(三地统一标准)
1)管控区域(必须审批)
机场净空区:民用机场跑道两侧 10km、端外 20km;军用机场两侧 15km、端外 20km
军事 / 边境区、兵团管控区、铁路 / 高速沿线 50m 内、超高压线路、重要设施周边
和田重点:边境线、兵团师团、机场(和田昆冈机场)周边
阿克苏重点:阿克苏机场净空、军事管理区、高速 / 铁路沿线
库尔勒重点:库尔勒机场、军事禁区、塔河沿线、油田设施周边
2)自飞区域(仅报备,不审批)
偏远戈壁、非管控农田、远离敏感区的普通测区
限高≤120m、昼间视距内、半径≤500m
二、空域申请流程(管控区)
1)必备资质(缺一不可)
无人机:≥250g 必须 UOM 实名登记、机身贴二维码、合格证、第三者责任险≥50 万
人员:民航局无人机驾驶员执照(视距内 / 超视距)
单位:营业执照(含测绘 / 无人机业务)、测绘资质证书(自然资源作业必备)
2)UOM 平台审批(https://uom.caac.gov.cn)
提前 72 小时注册实名认证,绑定无人机与飞手
运行管理→飞行活动申请→一般飞行活动
填报:测区 KML 坐标、飞行高度≤120m、起降点、时段、机型
上传:年度 / 单次计划、资质文件、保险单、安全方案、应急预案
审批:通常 1–3 个工作日;作业前 24 小时上报当日飞行计划
3)军地同步报备(管控区必做)
空管:属地空管分局(和田 / 阿克苏 / 库尔勒)提交纸质材料
公安:当地公安局治安支队无人机管理大队备案
边境:和田边境区需加报边防部门
三、自飞区域报备流程(三级报备)
飞行前 3 个工作日:向乡镇政府 / 自然资源所提交《无人机测绘报备表》(含测区坐标、时间、机型、飞手信息)
飞行前 1 小时:新疆政务服务网线上报备(测区 KML、起降点、天气)
飞行前 30 分钟:当地派出所电话告知起飞时间、联络人、应急方案
四、自然资源作业专项报备(三地统一)
1)测绘资质要求
必须具备测绘资质证书(乙及以上,航测 / 遥感专业)
项目合同、甲方委托文件、任务批准文件(自然资源局出具)
2)涉密与数据安全
测区涉及国家秘密(如边境、军事、重要基础设施):需先取得自治区自然资源厅涉密测绘成果审批
机载存储加密、地面站防泄露防篡改、数据不出境
和田边境测区:额外战区批件(对地成像类)
3)作业报备材料清单
自然资源局:项目备案表、测绘资质、飞行计划、测区范围、安全预案
林业 / 草原局:涉及林地 / 草原的,提交临时使用许可
生态环境局:涉及生态红线的,提交环评备案
4)成果汇交
作业完成后 30 日内向属地自然资源局汇交航测成果(原始数据、正射影像、 metadata)
涉密成果按保密规定归档,专人管理
五、三地特殊注意事项
和田(边境 + 管控最严)
几乎全境靠近边境,多数为管控区,需军地联合审批
提前 7–10 天准备,预留边防审批时间
禁飞:边境线 20km 内、军事禁区、和田机场周边
阿克苏(机场 + 军事区密集)
阿克苏机场净空区覆盖城区及周边,50m 以下限高
军事管理区多,申请前先向当地武装部确认范围
自飞区:远离城区的戈壁、农田(需提前报备)
库尔勒(油田 + 塔河 + 军事区)
油田设施、输油管线周边为管控区,需中石油 / 中石化同意
塔里木河沿岸、湿地保护区需林业 / 环保部门审批
库尔勒机场周边限高 80m,避开航班时段
六、常见驳回原因与避坑
坐标不准:KML 未闭合、跨管控区 → 用高精度 GPS 打点,避开敏感边界
资质不全:缺测绘资质、执照过期 → 提前核验,资质复印件加盖公章
安全预案简单:无应急降落点、无风险评估 → 附详细风险清单与处置流程
数据不合规:未加密、无保密承诺 → 按涉密标准处理,签署保密协议