一、核心新规：北京全域纳入无人机管制空域（最新法定范围）
根据2026年9月13日表决通过、11月15日实施的新版《北京市无人驾驶航空器管理规定》第三条明确规定：北京市行政区域全域为无人驾驶航空器管制空域，无例外开放空域、无“空旷区域可自由飞行”的情形，彻底打破以往“核心区禁飞、郊区限飞”的分区管控模式。
此次新规覆盖北京市全部辖区，包含东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、顺义、昌平、大兴、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆16个行政区，全域落地严苛管控要求，具体禁令包含三大核心维度：
1. 禁止飞行：未经法定审批，任何单位、个人不得在北京市域内实施任何无人驾驶航空器室外飞行活动；
2. 禁止存藏：除法定特殊保障单位外，全市范围内禁止个人、普通单位持有、存放无人机及无人机核心部件；
3. 禁止入域：禁止运输、携带无人机及核心部件进入北京市行政区域，从源头筑牢首都空域安全防线。

二、新旧政策衔接：从“报备限飞”到“全域严禁”的升级
2026年5月1日实施的旧版规定仅要求北京全域无人机飞行需提前报备、未经批准禁止飞行，允许合规报备后的专业、作业飞行。而本次11月15日落地的新规完成全面升级，实现管控闭环：
旧规核心要求为“飞行必报备、黑飞必查处”，仅管控飞行行为；新规叠加禁飞、禁存、禁带入、禁销售、禁组装改装全方位管控，同时禁止本市行政区域内销售、出租无人机及核心部件，禁止非法生产、拼装、改装无人机设备，管控维度实现全覆盖。
官方明确，2026年7月31日已完成全市无人机信息核实工作，原有信息核实配套办法将随新规实施同步废止，不再保留个人存量无人机备案留存通道。

三、唯一豁免：特殊保障合规飞行情形
首都全域无人机禁飞并非绝对一刀切，新规明确清单化特殊保障机制，仅以下情形经安全评估审批后，可依规开展飞行、存藏、运输作业：
1. 公共安全类：反恐维稳、抢险救灾、重大政务活动保障等应急、公务飞行需求；
2. 科研教学类：正规院校、科研机构、合规生产企业的教学实验、技术研发、生产测试飞行；
3. 民生作业类：农林业植保、生态监测等刚需生产作业飞行。
所有特殊保障单位必须建立专项安全管理制度，设备全程台账化管理，飞行活动严格按照国家空域管理规定执行，严禁超范围、超权限作业。

四、存量设备处置：官方四大合规渠道+补贴政策（窗口期明确）
为平稳衔接11月15日新规，北京开设专属处置窗口期（截至2026年11月14日），为市民提供四种合规处置方式，部分渠道可享专项补贴，逾期未处置将视为违规私存，依法查处：
1. 现场回购（享补贴）：前往各区官方公示回购点位交易，9月12日-10月31日补贴成交价30%（上限3000元/台），11月1日-11月14日补贴15%（上限1500元/台）；
2. 报废回收（享补贴）：交至官方报废点位，前期补贴200元/台，后期补贴100元/台；
3. 寄递出京（免运费）：通过邮政EMS寄递无人机至京外地址，全程免寄递费用；
4. 自行携带出京：个人通过民航、铁路、公路等方式，自行将设备转移至京外。
补贴仅针对已完成前期公安信息核实的个人存量设备，逾期不再享受补贴政策。

五、违规处罚标准（2026年最新执法尺度）
依据新版《北京市无人驾驶航空器管理规定》，针对各类违规行为明确分级处罚标准，执法力度全面升级：
1. 违规飞行：责令停飞、没收无人机，并处1000元-10000元罚款；
2. 违规持有、存放、携带无人机入京：没收设备及核心部件，个人处500元-5000元罚款，单位处5000元-50000元罚款；
3. 商家违规销售、出租设备：市场监管部门责令整改，个体商户最高罚10万元，电商平台最高罚20万元；
4. 情节严重、扰乱公共安全的，依法给予治安处罚；涉嫌违法犯罪的，依法追究刑事责任。

六、重要区分：常规载人航空器空域不受本次新规影响
本次全域禁飞、禁存新规仅针对无人驾驶航空器（无人机），民航客机、公务机、直升机等载人常规航空器，仍按照国家通用空域管控规则、首都机场空域管制标准执行，正常民航航班起降、合规载人飞行不受本次新规调整。
同时，孔明灯、空飘物、自备动力飞行玩具等低空漂浮、飞行物品，同步纳入首都低空管控范围，全市禁止燃放、放飞，严防低空安全隐患。

七、公众核心须知
1. 北京已无任何可自由飞行无人机的空域，无论公园、景区、郊野、空旷地带，均属于管制空域，无审批飞行即为“黑飞”；
2. 外来人员切勿携带无人机进京，市域内严禁私藏、私用无人机，新规落地后将开展常态化全域巡查执法；
3. 所有存量设备务必在2026年11月14日前完成合规处置，避免逾期违规被罚。