2024 年底，中央空管委发布了一项具有重大战略意义的决策，在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆这六座城市开展电动垂直起降航空器（eVTOL）试点工作，并将 600 米以下的低空空域管理权下放至地方政府。这一举措标志着我国在低空经济领域的 “放管服” 改革迈出了关键一步，有望开启万亿级市场的全新篇章。
长期以来，低空经济发展面临诸多掣肘，其中空域管理问题尤为突出。以企业试飞 eVTOL 为例，需同时向空军空管处和民航局空管办报备，流程繁琐复杂。若涉及跨机场飞行，高度限制严格，导致空域实际使用率长期低于 30%，严重制约了低空经济相关产业的发展。此次试点工作的开展，将彻底改变这一局面。地方政府全面接手 600 米以下空域管理，极大简化了审批流程，企业无需再多头奔波，有效节省了时间和人力成本。并且，部分非管制空域有望借鉴成都试验区经验，只需在飞行前 1 小时报备即可，这将显著提升低空飞行器的使用效率，让 “说飞就能飞” 成为可能。
试点文件明确指出，支持 eVTOL 在固定线路运营、景区观光等场景的应用。这不仅为 eVTOL 开拓了广阔的市场空间，也将为民众带来全新的出行与旅游体验。未来，人们乘坐 eVTOL 穿梭于城市之间，或是在空中俯瞰景区美景，都将成为现实。这一政策并非孤立，与 2023 年民航局发布的《国家空域基础分类方法》相辅相成。该方法将空域划分为管制和非管制两类，为 300 米以下的无人机和 eVTOL 预留了发展空间，而此次试点将高度范围进一步扩大至 600 米，几乎涵盖了物流无人机、城市空中交通（UAM）等核心领域的运行空间，充分体现了国家对低空经济发展的系统规划和战略布局。
此次选定的六个试点城市，在经济发展、科技创新、基础设施建设以及航空产业和无人机技术等方面均具有显著优势。例如，深圳作为科技创新的前沿阵地，拥有强大的创新能力和开放的市场环境，能够为 eVTOL 技术研发和应用提供坚实的技术支撑与市场保障；苏州地处长三角经济圈，经济发达、交通便利，为 eVTOL 商业化应用提供了广阔的市场空间。这些城市在低空经济领域已具备一定基础，部分城市甚至已经开展了 eVTOL 的投产实践，为试点工作的顺利推进奠定了良好基础。
业内普遍认为，此次六城试点仅仅是开端，随着试点工作的推进，第二批试点城市也将很快公布，最终将形成 “重点突破 + 全域覆盖” 的发展格局。试点工作的目标不仅在于推动城市空中交通的商业运行验证，更在于探索一套可复制、可推广的空域管理和低空经济发展模式，为全国范围内的低空经济发展提供经验借鉴。
中央空管委的这一决策，是我国经济向低空领域拓展的重要战略举措。通过下放空域管理权，简化审批流程，提高空域使用效率，将有力推动 eVTOL 产业及整个低空经济的快速发展，为我国经济增长注入新的活力。同时，这也将促进我国在低空飞行器技术领域的创新与突破，提升我国在全球低空经济领域的竞争力。未来，随着低空经济的蓬勃发展，我们的天空将变得更加繁忙而有序，低空出行和低空产业应用将为人们的生活和经济发展带来更多惊喜与变革。
