盛夏的太原，创新氛围浓厚。8 月 23 日，“晋擎低空・链动未来 ——2025 山西省低空经济高质量发展学术交流会” 在太原市数商大厦隆重举行。这场由山西省通用航空协会主办的盛会，以汇聚多方智慧、共探发展路径为核心，邀请政府部门、高校学界、企业代表齐聚一堂，围绕低空经济这一 “新质生产力重要载体” 展开深度对话，为山西省低空经济高质量发展注入理论动能与实践思路，也标志着山西在低空经济赛道上迈出了协同创新、聚力突破的关键一步。
盛会启幕：政企学协同，共探低空经济发展新路径
当前，我国低空经济正从 “政策探索期” 迈入 “规模化发展期”，国家层面持续出台政策红利，地方层面纷纷布局赛道，低空交通、物流、旅游、应急救援等场景加速落地，成为推动经济转型升级、培育新增长点的重要引擎。在此背景下，山西省举办此次学术交流会，既是对国家战略的积极响应，也是立足自身优势、破解发展瓶颈的主动作为。
作为本次会议的主办单位，山西省通用航空协会自成立以来，始终致力于搭建政企沟通桥梁、推动行业资源整合，此次牵头组织学术交流会，更是聚焦山西低空经济发展的核心需求，精心邀请了多方权威力量：既有来自中国航空学会、国家发展改革委等国家级机构的政策专家，为山西解读低空经济发展顶层设计；也有清华大学等高校的学术领军者，带来低空经济前沿技术与理论研究成果；还有国家行业协会及兄弟省市协会的代表，分享低空经济实践经验与区域协同发展案例。此外，山西省内相关政府部门、通用航空企业、物流企业、文旅机构等代表也踊跃参会，形成了 “政府引导、学界支撑、企业参与” 的多元交流格局。
会议以 “理论支撑 + 实践指导” 为核心定位，设置主旨演讲、圆桌论坛、专题研讨三大环节，围绕低空经济政策创新、技术突破、产业应用、安全保障等关键议题展开深入探讨。现场氛围热烈，专家观点碰撞激荡，企业需求精准对接，不仅为山西低空经济发展凝聚了共识，更形成了一批可落地、可推广的思路建议，为后续产业发展提供了重要参考。
山西根基：从 “通用航空发源地” 到 “国家示范省”，优势积淀筑牢发展基石
提及低空经济发展，山西有着不可替代的历史积淀与独特优势。作为中国通用航空的发源地，山西早在 20 世纪 50 年代便开启了通用航空事业的探索之路，从早期的农业航空作业到后来的航空护林、地质勘探，积累了丰富的通用航空运营经验，也培育了一批专业人才与企业队伍，为如今低空经济发展奠定了深厚根基。
2018 年，山西迎来低空经济发展的重要转折点 —— 成功获批 “国家通用航空业示范省”，成为全国首批、华北地区首个获此殊荣的省份。此后，山西围绕 “打造全国通用航空业发展示范标杆” 的目标，在空域管理、基础设施、政策保障、应用场景四大领域持续发力，取得了一系列显著成效：
在空域管理方面，山西率先探索低空空域管理改革，建立 “省 – 市 – 县” 三级空域协调机制，优化低空空域划设，简化飞行审批流程。截至目前，全省已划定多个低空飞行空域，开通多条短途运输航线，低空飞行效率大幅提升，为低空经济活动开展提供了 “空域便利”。
在基础设施方面，山西加快构建 “通用机场 + 起降点” 的低空交通网络。截至 2024 年底，全省已建成通用机场 15 个，覆盖 11 个地级市，同时在景区、物流园区、应急站点等区域布局起降点 200 余个，配套建设充电站、维修站点等设施，初步形成了 “干支联动、覆盖广泛” 的低空基础设施体系，为低空飞行器起降与运营提供了坚实保障。
在政策保障方面，山西先后出台《山西省通用航空业发展规划》《关于促进低空经济发展的实施意见》等多项政策文件，从财政补贴、土地保障、人才培育等方面为低空经济发展提供支持。例如，对引进的低空经济龙头企业给予最高 5000 万元的奖励，对通用机场建设给予每亩最高 3 万元的补贴，为低空经济发展营造了良好的政策环境。
在应用场景方面，山西积极推动低空经济与特色产业融合。在农业领域，利用无人机开展植保、播种、施肥等作业，覆盖农田面积超 1000 万亩；在文旅领域，开发 “低空观光 + 晋商文化”“直升机游览太行山大峡谷” 等特色产品，年接待低空旅游游客超 50 万人次；在应急领域，组建低空应急救援队伍，利用直升机、无人机参与森林消防、抢险救灾、医疗救护等任务，累计完成应急救援任务 300 余次，低空经济的 “实用价值” 不断凸显。
这些成果的取得，不仅让山西成为全国低空经济发展的 “先行者”，更积累了可复制、可推广的经验，为此次学术交流会的召开提供了坚实的实践基础。
智汇山西：专家共话发展机遇，为低空经济献智献策
本次学术交流会的核心环节，是来自全国各地的权威专家围绕低空经济发展关键议题展开的深度研讨。专家们结合国家战略、行业趋势与山西实际，提出了一系列富有建设性的观点与建议，为山西低空经济发展指明了方向。
（一）把握政策红利期，推动政策创新 “先行一步”
国家发展改革委相关专家在主旨演讲中指出，当前国家正处于低空经济政策红利加速释放期，《关于促进低空经济高质量发展的指导意见》等政策文件明确了低空经济发展的总体目标与重点任务，地方层面应抓住这一机遇，在政策创新上 “先行一步”。针对山西，专家建议进一步优化空域管理机制，探索 “动态空域”“灵活空域” 等新模式，提高空域使用效率；同时，建立低空经济 “负面清单” 管理制度，放宽市场准入，鼓励社会资本参与低空经济领域投资，激发市场活力。
中国航空学会专家则强调，政策协同是低空经济发展的关键。山西作为国家通用航空业示范省，可在跨部门协同、跨区域合作方面探索创新，例如建立 “低空经济发展联席会议制度”，统筹发改、交通、民航、应急等部门资源；加强与京津冀、黄河流域省份的合作，共建低空经济产业联盟与应用场景，推动区域低空经济协同发展。
（二）聚焦技术突破，筑牢产业发展 “技术底座”
清华大学航空航天学院教授围绕低空经济核心技术发展趋势展开分享，他指出，eVTOL（电动垂直起降飞行器）动力系统、自动驾驶、低空通信导航、电磁防护等技术是当前低空经济发展的 “卡脖子” 领域，山西应聚焦这些关键技术，加强产学研协同创新。建议山西依托本地高校与科研院所，组建 “山西省低空经济技术创新中心”，联合国内顶尖高校与企业开展技术攻关；同时，引进一批低空经济核心技术企业，培育本地零部件制造产业，逐步构建从技术研发到产品制造的完整技术链条。
国家行业协会专家则关注技术标准体系建设，他表示，当前低空经济领域存在技术标准不统一、检测认证体系不完善等问题，制约着产业规模化发展。山西可发挥示范省优势，联合行业协会与企业，参与制定低空飞行器安全标准、低空交通管理标准、电磁防护标准等，打造 “山西标准”，提升行业话语权。
（三）立足特色优势，打造产业应用 “山西样板”
来自兄弟省市协会的代表结合本地经验，为山西低空经济应用场景拓展提供了参考。例如，广东省通用航空协会代表分享了 “低空物流 + 电商” 的发展模式，建议山西结合本地电商产业与农产品资源，开展无人机配送试点，解决农村地区 “最后一公里” 物流难题；浙江省通用航空协会代表则介绍了 “低空旅游 + 全域旅游” 的融合经验，建议山西进一步挖掘晋商文化、太行山水、黄河风情等特色资源，开发更多个性化、高品质的低空旅游产品。
山西省内企业代表也在交流中提出了自身需求。山西某通用航空企业负责人表示，当前企业在低空飞行器运营中面临 “人才短缺”“融资困难” 等问题，希望政府能进一步加大人才培育力度，设立低空经济专项基金，为企业发展提供支持。与会专家对此回应，建议山西建立 “低空经济人才培养基地”，与高校合作开设相关专业，同时鼓励金融机构开发 “低空经济信贷产品”，为企业提供精准金融服务。
（四）强化安全保障，守住产业发展 “生命线”
安全是低空经济发展的前提。多位专家在研讨中强调，低空经济涉及空域使用、飞行器运营、人员安全等多个环节，必须建立健全安全保障体系。中国民航科学技术研究院专家建议山西从三个方面加强安全保障：一是技术层面，推广应用雷电防护、静电防护、电磁干扰防护等安全技术，为低空飞行器安装实时监测设备，提升安全防护能力；二是管理层面，建立低空飞行安全监管平台，加强对飞行人员资质、飞行器适航性的管理，规范飞行操作流程；三是应急层面，完善低空应急救援机制，组建专业应急救援队伍，定期开展应急演练，提升应急处置能力。
展望未来：锚定 “山西样板”，开启低空经济高质量发展新征程
本次学术交流会的召开，不仅为山西低空经济发展汇聚了智慧，更明确了 “打造低空经济发展山西样板” 的目标。结合专家建议与山西实际，未来山西低空经济发展将重点聚焦以下方向：
（一）以 “政策创新” 为引领，打造制度优势
进一步优化低空经济政策体系，在空域管理、市场准入、财政支持等方面推出更多创新举措，例如探索 “低空经济试点园区” 建设，给予试点园区税收优惠、土地保障等政策支持；建立 “低空经济发展评价指标体系”，定期对各地低空经济发展情况进行评估，推动政策落地见效。
（二）以 “技术突破” 为支撑，构建产业体系
加大核心技术研发投入，支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，重点突破 eVTOL 动力系统、自动驾驶、低空通信等关键技术；培育壮大低空经济产业链，引进一批核心装备制造企业，带动零部件、维修、租赁等配套产业发展，形成 “核心装备 + 配套服务” 的完整产业体系。
（三）以 “场景拓展” 为抓手，释放市场需求
立足山西特色产业，进一步拓展低空经济应用场景。在农业领域，推广无人机植保、遥感监测等技术，助力农业现代化；在文旅领域，开发更多 “低空 + 文化”“低空 + 生态” 旅游产品，打造山西低空旅游品牌；在物流领域，开展无人机配送试点，覆盖农村、山区等物流薄弱区域；在应急领域，完善低空应急救援体系，提升应急响应能力，让低空经济更好地服务民生、赋能产业。
（四）以 “协同发展” 为路径，提升产业能级
主动融入京津冀低空经济发展大局，加强与北京、天津等城市的合作，共建空域管理协调机制、产业合作平台与应用场景；推动低空经济与制造业、现代服务业、旅游业等产业深度融合，形成 “低空经济 +” 融合发展模式；支持龙头企业发挥引领作用，带动中小微企业参与产业链分工，形成 “龙头引领、中小协同” 的产业发展格局。
结语：晋擎低空，未来可期
“晋擎低空・链动未来 ——2025 山西省低空经济高质量发展学术交流会” 的成功举办，为山西低空经济发展注入了新的活力与动能。作为中国通用航空的发源地与国家通用航空业示范省，山西拥有深厚的历史积淀、完善的基础设施与良好的政策环境，具备打造低空经济 “全国样板” 的潜力。
未来，随着政策红利的持续释放、技术创新的不断突破、应用场景的逐步拓展，山西低空经济必将迎来高质量发展的 “黄金期”，成为推动山西经济转型升级、培育新质生产力的重要引擎。我们有理由相信，在政企学多方的共同努力下，山西将以更加开放的姿态、更加创新的精神、更加务实的行动，在低空经济赛道上跑出 “山西速度”、打造 “山西样板”，为全国低空经济发展贡献 “山西力量”。