2025 年 10 月 15 日，海口市迎来低空经济领域的重磅合作 —— 海南省国资委与中国航天电子技术研究院正式签署战略合作框架协议。海南省国资委党委书记、主任马咏华与中国航天电子技术研究院党委书记王海涛共同见证签约，双方围绕低空经济发展举行专题洽谈会，航天电子旗下飞鸿公司、低空科技公司等核心板块，以及海南旅投、海南交投、海南机场等 8 家省属国企悉数参与，就具体合作方向深入磋商。
此次签约并非偶然，而是双方响应国家低空经济战略、落实海南自贸港发展规划的关键举措。正如王海涛所言，“这既是战略所需，也是发展所向，标志着海南与航天电子在低空领域的合作从意向走向实质”。
合作核心：“四张清单” 织密低空发展网络
根据协议，双方将以 “技术赋能 + 资源整合” 为核心，通过 “共建一张网、共筑一平台、共促一链条、共创一机制” 的 “四张清单” 推进深度合作：
1. 共建 “低空运行一张网”
依托航天电子在低空飞行管理、安全反制领域的技术积累，结合海南机场集团的基础设施资源，构建覆盖全岛的低空交通服务网络。该网络将整合空域划设、航线规划、飞行管控等功能，重点衔接海南正在建设的 500 个低空飞行器起降场，为跨岛通勤、海岛旅游等场景提供基础支撑。值得关注的是，航天电子间接参股企业航天飞鹏的 FP-98 “狮子座” 大型无人机已在海南完成虾苗跨海空运任务，其 5.25 吨起飞重量与常态化运营能力，将成为 “一张网” 的重要运力补充。
2. 共筑 “智能服务一平台”
打造集飞行计划申报、动态监控、应急调度于一体的低空飞行服务信息平台。该平台将融入航天电子的智能网联技术与空管联动经验，解决低空飞行 “看得见、管得住、调得优” 的核心问题。目前，海南已在《低空经济发展三年行动计划（2024-2026 年）》中明确提出类似平台建设目标，此次合作将加速这一规划落地。
3. 共促 “全产业链发展”
以航天技术为龙头，带动低空研发、制造、运营等全链条升级。航天电子将优先在海南投放核心技术，开展定制化研发；省属国企则提供场景支撑 —— 海南旅投负责拓展景区观光、滨海体验等文旅场景，海南物流推进 “低空快道 + 地面配送” 一体化服务，海垦集团探索无人机热带农业应用。这种 “技术输出 + 场景承接” 模式，正契合海南培育 200 家低空企业、实现 300 亿产业规模的目标。
4. 共创 “协同发展机制”
建立省国资委与航天电子的常态化对接机制，由海南国资运营公司牵头协调资源，航天电子低空科技公司负责技术落地。双方还将联合开展人才培养，为海南打造专业化低空技术与运营团队，破解行业人才短缺难题。
资源互补：航天技术邂逅自贸港优势
此次合作的核心竞争力在于双方的资源禀赋互补：
•航天电子的技术底气：作为航天电子信息技术的战略力量，其拥有 8 年以上低空安全运行经验，累计飞行超 5000 小时，曾为杭州亚运会提供航空保障。在无人机管控、动态调度等领域的技术积累，已通过多条航线验证。
•海南的场景优势：作为改革开放前沿阵地，海南具备开放的空域条件、自贸港政策支持，以及旅游、物流、应急等多元应用场景。目前已规划 300 条低空航线，未来将形成覆盖沪苏浙皖的 “半小时飞行圈”，为技术落地提供广阔舞台。
战略意义：打造低空经济 “海南范式”
对于海南而言，此次合作是落实 “向天图强” 战略的关键一步。马咏华在洽谈中强调，希望以此次签约为契机，让航天尖端技术在海南找到 “最广阔的应用场景”，为全国低空经济发展树立标杆。从产业层面看，合作将加速海南低空经济从 “试点” 走向 “规模化应用”，完善 “上海大都市圈” 1 小时交通圈的南延布局，助力自贸港建设注入新动能。
未来展望：年内落地首批合作项目
据透露，双方已明确首批合作项目时间表：2025 年底前，完成低空飞行服务平台一期建设，开通海口至文昌的无人机物流示范航线；2026 年上半年，依托海南机场集团的枢纽资源，拓展至三亚、儋州等城市的低空旅游航线。王海涛表示，“高频次、小单元” 的运输模式将降低运营成本，让低空出行从 “高端选项” 走向 “大众服务”。