当无人机穿梭于城市街巷配送物资，当直升机搭载游客俯瞰巴山蜀水，当低空作业平台驰骋于田间地头……低空领域的多元应用场景，正将“天空的广阔”转化为“发展的增量”。作为国家战略性新兴产业，低空经济以其融合性强、覆盖面广、成长性好的鲜明特质，成为推动区域高质量发展的新赛道、新引擎。“十四五”规划实施以来，达州立足川东北交通枢纽和区域中心城市定位，精准锚定四川低空经济“第四城”战略目标，以7平方公里低空经济产业园为核心载体，以重大项目为牵引，创新性构建“3+3”产业体系，在低空经济的蓝海中劈波斩浪，为川东北经济区崛起注入强劲的“低空动能”。

战略先行，谋定而后动。在国家大力推进战略性新兴产业发展的宏观背景下，低空经济凭借其在交通物流、应急救援、文旅消费、城市治理等领域的多元应用价值，成为各地争抢的“新风口”。四川省顺势而为，将低空经济纳入全省战略性新兴产业重点培育范畴，明确构建“一干多支、五区协同”的低空经济发展格局，成都作为核心引领城市，已形成较为成熟的产业基础，绵阳、宜宾依托自身产业优势紧随其后，“第四城”的竞争日趋激烈。

达州为何能在这场竞争中脱颖而出？答案藏在其独特的区位优势、坚实的产业基础和清晰的发展思路中。作为川陕渝结合部区域中心城市，达州地处成都、重庆、西安三大都市圈几何中心，低空航线资源丰富，可辐射川东北、渝东北、陕南等广阔区域，是连接西南与西北低空经济市场的重要枢纽。同时，达州拥有达州金垭机场、河市机场两大民用机场，以及多个通用机场规划点位，航空基础设施较为完善，为低空经济发展提供了坚实的硬件支撑。更重要的是，达州市委、市政府高度重视低空经济发展，将其作为推动产业转型升级、实现高质量发展的关键抓手，成立专项工作领导小组，出台《达州市低空经济发展规划（2023-2027年）》等一系列政策文件，从用地保障、资金支持、人才引育、市场培育等方面给予全方位扶持，为产业发展营造了优良的政策环境。

载体支撑，筑巢引凤来。产业发展，载体为要。为破解低空经济产业分散、集聚度不高的难题，达州精准规划建设7平方公里的低空经济产业园，按照“产城融合、职住平衡、生态宜居”的理念，划分产业核心区、研发创新区、配套服务区三大功能板块，打造集研发设计、生产制造、运营服务、会展交易于一体的全产业链集聚区。目前，产业园已完成基础设施建设投资12亿元，建成标准化厂房20万平方米、研发中心5万平方米，配套建设员工宿舍、商业综合体、医疗教育等公共服务设施，实现“企业拎包入驻、员工安居乐业”。

栽好梧桐树，引得凤凰来。凭借优良的载体环境和政策红利，达州低空经济产业园已成功引进一批重点项目。其中，总投资10亿元的四川航空低空经济产业园项目已正式投产，主要生产无人机机身结构件、航空电子设备等产品，预计年产值可达15亿元；总投资8亿元的应急救援直升机运营基地项目正在加快建设，建成后将具备直升机维修保养、应急救援调度、飞行员培训等功能，成为川东北区域应急救援指挥中心；此外，无人机配送、低空文旅、航空植保等一批新业态项目也相继落地，为产业园注入了强劲的发展活力。截至目前，产业园已入驻企业35家，涵盖低空飞行器研发制造、运营服务、配套零部件等多个领域，初步形成了“企业集聚、产业集群、要素集约”的发展态势。

产业赋能，构建“3+3”体系。如果说载体是产业发展的“骨架”，那么完善的产业体系就是产业发展的“血肉”。达州立足自身优势，创新性提出构建“3+3”低空经济产业体系，即重点发展低空飞行器制造、低空运营服务、低空保障服务三大核心产业，培育壮大应急救援、文旅消费、城市治理三大特色应用场景，通过“核心产业引领、应用场景驱动”的发展模式，推动低空经济全产业链协同发展。

在核心产业培育方面，达州重点聚焦低空飞行器制造领域，依托现有产业基础，重点发展工业级无人机、轻型直升机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等产品，培育一批具有核心竞争力的制造企业。同时，大力发展低空运营服务产业，整合低空航线资源，开通达州至成都、重庆、西安等周边城市的短途运输航线，开展无人机物流配送、航空植保、空中游览等运营服务，打造川东北低空运营服务中心。此外，加强低空保障服务产业建设，完善低空交通管理系统、通信导航监视系统、维修保养体系、人才培训体系，为低空经济发展提供全方位保障。

在特色应用场景培育方面，达州结合自身实际，将应急救援作为低空经济的优先应用领域。依托应急救援直升机运营基地，构建“空地一体”的应急救援体系，实现自然灾害、事故灾难等突发事件的快速响应、高效处置。目前，达州已成功开展多次低空应急救援演练，在森林灭火、山地搜救、医疗转运等领域的应用能力不断提升。在文旅消费领域，达州充分挖掘巴山大峡谷、八台山等优质文旅资源，推出“低空看巴山”文旅产品，开通直升机观光航线、无人机灯光秀等特色项目，打造沉浸式文旅体验，带动文旅产业转型升级。在城市治理领域，推广无人机在城市巡查、交通疏导、环境监测、电力巡检等方面的应用，提高城市治理的精细化、智能化水平。如今，在达州的城市上空，无人机穿梭忙碌，成为城市治理的“空中哨兵”；在田间地头，植保无人机精准作业，助力农业现代化发展；在景区景点，直升机搭载游客俯瞰美景，开启文旅消费新体验，低空经济的应用场景不断丰富，已融入经济社会发展的方方面面。

项目牵引，激活发展动能。重大项目是推动产业发展的“发动机”和“压舱石”。达州始终坚持“项目为王”理念，围绕低空经济全产业链，精准谋划、强力推进一批重大项目，以项目建设带动产业集聚、促进产业升级。除已落地的四川航空低空经济产业园、应急救援直升机运营基地等项目外，达州还在积极推进低空经济创新研究院、无人机测试飞行基地、低空经济会展中心等重点项目建设。其中，低空经济创新研究院将依托高校、科研院所资源，开展低空飞行器关键技术研发、成果转化和人才培养，为产业发展提供技术支撑；无人机测试飞行基地将建设标准化测试场地和配套设施，开展无人机性能测试、飞行验证等服务，填补川东北区域低空飞行器测试领域空白；低空经济会展中心将定期举办低空经济博览会、高峰论坛等活动，搭建产业交流合作平台，提升达州低空经济的影响力和竞争力。

同时，达州注重强化项目服务保障，实行“一个项目、一个专班、一抓到底”的工作机制，为项目建设提供全程跟踪服务，及时解决项目推进过程中存在的用地、用工、融资等问题，确保项目早开工、早建成、早投产。目前，全市已形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目推进格局，项目牵引作用充分彰显，为低空经济发展注入了源源不断的动能。

协同发展，拓展发展空间。低空经济是一个跨领域、跨行业、跨区域的综合性产业，需要多方协同、合力推进。达州积极加强与川东北经济区其他城市的合作，推动建立川东北低空经济协同发展联盟，共享低空航线资源、技术成果、市场信息，共同打造川东北低空经济产业集群。同时，主动对接成都、绵阳、宜宾等省内低空经济发展先行城市，学习借鉴其先进发展经验，开展产业协作，实现优势互补。此外，达州还积极融入成渝地区双城经济圈低空经济发展格局，加强与重庆、西安等周边城市的合作，共同规划低空航线网络，推动低空交通互联互通，拓展低空经济发展空间。

人才是产业发展的第一资源。为破解低空经济人才短缺难题，达州出台专项人才引育政策，面向国内外引进航空航天、电子信息、机械制造等领域的高层次人才和创新团队，给予创业启动资金、住房补贴、子女教育等全方位支持。同时，加强与本地高校、职业院校合作，开设低空经济相关专业，培养无人机操控、维修保养、航空服务等技能型人才，建立“产教融合、校企合作”的人才培养模式，为产业发展提供坚实的人才保障。目前，达州已培育低空经济相关专业人才500余人，引进高层次人才团队8个，为产业发展注入了智力动能。

展望未来，随着国家低空开放政策的不断深化，低空经济发展前景广阔、潜力巨大。达州将继续锚定四川低空经济“第四城”目标，持续强化载体建设、完善产业体系、推进项目落地、深化协同合作，全力推动低空经济高质量发展。预计到2027年，达州低空经济产业总产值将突破200亿元，培育规上企业50家以上，建成川东北低空经济核心区、成渝地区双城经济圈低空经济重要增长极，成为全国低空经济发展的特色示范城市。

从蓝图绘就到落地生根，从产业集聚到场景绽放，达州正以敢为人先的勇气、务实担当的作风，在低空经济的新赛道上奋力奔跑。相信在不久的将来，低空经济将成为达州高质量发展的“新名片”，为川东北经济区崛起贡献更大力量，书写新时代区域经济发展的精彩篇章。