春潮涌动议发展，凝心聚力谋新篇。当前，政协哈尔滨市第十四届委员会第五次会议正在冰城哈尔滨隆重举行，来自全市各界的政协委员齐聚一堂，围绕城市高质量发展的关键议题建言献策、共商大计。在众多热议话题中，低空经济凭借其广阔的发展前景和对区域经济的强劲带动作用，成为本次会议的“高频热词”。多位政协委员聚焦哈尔滨市低空经济发展现状、应用场景扩容、产业生态构建等核心议题，结合哈尔滨发展实际提出诸多富有建设性的意见建议，为推动冰城低空经济高质量发展注入智慧力量。

近年来，低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，已逐步上升为国家层面的重要发展战略。从国家“十五五”规划建议将低空经济列为战略性新兴产业集群，到各地纷纷出台专项政策推动产业发展，低空经济正迎来前所未有的发展机遇期，成为衡量区域经济活力与创新能力的重要标志。在此背景下，哈尔滨市主动把握产业发展大势，将低空经济作为培育经济发展新动能、推动产业转型升级的重要抓手，持续加大投入力度，推动低空经济在应用场景拓展、产业基础夯实、设施建设完善、创新能力提升和产业生态构建等方面取得阶段性成效，正加速成长为区域经济发展的新增长极，为冰城高质量发展注入全新活力。

应用场景的持续拓展，是哈尔滨低空经济发展最直观的成效体现。依托独特的地理地貌、气候条件和产业需求，哈尔滨已逐步培育出一批具有地域特色的低空经济应用场景，覆盖农业、文旅、物流、应急、城市治理等多个领域。在农业领域，哈尔滨作为农业大市，低空植保已成为现代农业发展的重要助力。在松北、呼兰等农业主产区，无人机穿梭于广袤的田野之上，精准完成施肥、洒药、播种等作业，不仅大幅提升了农业生产效率，降低了农民劳动强度，更推动了农业向精准化、智能化方向转型。据相关数据显示，目前哈尔滨全市农业无人机植保作业面积已逐年扩大，成为保障粮食安全、推动农业现代化的重要力量。

在文旅领域，哈尔滨凭借得天独厚的冰雪资源，创新性地打造了低空冰雪旅游场景。冬季的冰雪大世界、太阳岛雪博会等景区内，低空观光直升机、雪地无人机航拍等项目深受游客青睐，游客可搭乘低空飞行器俯瞰银装素裹的冰雪美景，感受冰城独特的冬日魅力，为哈尔滨冰雪旅游增添了全新的体验维度。此外，在夏季的伏尔加庄园、帽儿山等景区，低空观光、空中漂流等项目也逐步落地，进一步丰富了哈尔滨文旅产业的业态形式，助力打造“四季旅游”新格局。

在应急保障与城市治理领域，低空经济的应用价值愈发凸显。针对哈尔滨冬季降雪量大、道路通行困难的实际情况，无人机在积雪巡查、道路清雪调度等工作中发挥了重要作用，通过空中航拍实时传回积雪覆盖情况，为城市清雪指挥决策提供精准依据。在森林防火、防汛抗旱等应急场景中，低空飞行器凭借灵活机动的优势，可快速抵达偏远区域开展巡查监测、物资投送等工作，大幅提升了应急处置的效率与安全性。同时，在城市交通疏导、环境监测、电力巡检等领域，低空技术的应用也逐步普及，为提升城市治理精细化水平提供了有力支撑。

产业基础的不断夯实，为哈尔滨低空经济发展筑牢根基。近年来，哈尔滨依托自身在航空航天、装备制造等领域的传统优势，逐步培育和集聚了一批低空经济相关企业。在无人机研发制造领域，本地企业已实现部分中小型民用无人机的自主生产，涵盖植保无人机、航拍无人机、应急救援无人机等多个品类，产品不仅满足本地市场需求，还逐步走向省外市场。在通用航空运营领域，哈尔滨拥有多家通用航空企业，具备丰富的低空飞行运营经验，可提供飞行培训、观光旅游、空中作业等多种服务。

同时，哈尔滨高校和科研院所众多，在航空航天技术、自动化控制、人工智能等领域拥有深厚的科研积累和人才储备，为低空经济技术创新提供了坚实支撑。本地高校纷纷设立相关专业，培养低空经济领域的专业技术人才，产学研协同创新机制逐步完善，推动了一批科研成果向实际生产力转化，进一步提升了哈尔滨低空经济的产业竞争力。

基础设施建设的稳步推进，为低空经济发展提供了重要保障。哈尔滨已拥有多个通用机场和临时起降点，覆盖市区及主要县域，初步形成了较为完善的低空飞行起降网络。同时，针对低空经济发展需求，哈尔滨正加快推进低空空域管理服务平台建设，整合空域规划、飞行报备、气象服务、安全监管等多方面资源，逐步实现低空飞行全流程的数字化、智能化管理，有效提升了空域使用效率和飞行安全水平。此外，通信、电力等配套基础设施的不断完善，也为低空飞行器的稳定运行提供了有力支撑，为低空经济规模化发展奠定了坚实基础。

创新能力的持续提升和产业生态的日益完善，让哈尔滨低空经济发展后劲十足。在技术创新方面，哈尔滨企业与高校、科研院所合作，不断攻克低空飞行器导航定位、动力系统、控制系统等关键核心技术，推动低空飞行器向智能化、高端化方向发展。在政策支持方面，哈尔滨出台多项扶持政策，从资金、土地、税收、人才等多个方面为低空经济企业提供保障，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落地。同时，行业协会、产业联盟等组织逐步建立，推动企业之间加强交流合作，实现资源共享、优势互补，共同营造良好的产业发展生态。

尽管哈尔滨低空经济发展已取得阶段性成效，但在本次政协会议上，多位委员也清醒地认识到，当前哈尔滨低空经济发展仍面临应用场景不够丰富、产业规模有待扩大、核心技术有待突破、专业人才短缺等问题。围绕这些问题，委员们结合自身调研，提出了一系列针对性的建言献策。

针对应用场景扩容，多位委员建议，要立足哈尔滨地域特色和产业需求，进一步拓展多元化低空应用场景。在文旅领域，可整合冰雪资源与低空旅游资源，打造更多具有创新性的低空冰雪旅游产品，如低空冰雪赛事、空中冰雪摄影基地等，推动低空旅游与冰雪经济深度融合；在农业领域，扩大低空植保作业覆盖范围，探索无人机在农产品物流、农田测绘、农业灾害监测等方面的应用，打造智慧农业低空服务体系；在物流领域，依托哈尔滨作为区域中心城市的优势，探索低空物流配送试点，重点覆盖偏远县域、农村地区以及应急物资、生鲜产品等特殊品类的配送，解决“最后一公里”配送难题；在应急领域，进一步完善低空应急救援体系，加强无人机与直升机协同作业能力，提升应对冰雪灾害、森林火灾、突发公共卫生事件等的应急处置水平。

在产业生态构建方面，委员们建议，要进一步强化政策扶持力度，出台更为精准的低空经济发展专项政策，加大对核心技术研发、企业培育、基础设施建设的资金投入；加强产学研协同创新，支持高校和科研院所设立低空经济相关科研平台，鼓励企业与高校开展深度合作，共同攻克技术难题，培养专业技术人才；积极开展招商引资，吸引国内外低空经济领域的龙头企业落户哈尔滨，带动上下游产业链协同发展，壮大产业规模；建立健全低空经济行业标准和监管体系，规范市场秩序，保障产业健康有序发展。

针对基础设施和技术创新，委员们提出，要加快推进低空空域管理改革，建立健全军民航协同管控机制，优化低空飞行审批流程，扩大常态化低空飞行空域范围，为低空经济发展提供更加便捷、高效的空域资源；持续完善低空飞行基础设施网络，加密通用机场和临时起降点布局，提升基础设施服务能力；加大核心技术研发投入，重点突破低空飞行器动力系统、导航系统、控制系统等关键技术，提升本地企业的核心竞争力。

委员们的建言献策，既立足哈尔滨发展实际，又紧扣低空经济产业发展趋势，为哈尔滨低空经济高质量发展指明了方向。当前，哈尔滨正处于推动产业转型升级、实现高质量发展的关键时期，低空经济作为极具潜力的战略性新兴产业，必将在区域经济发展中发挥更加重要的作用。相信在市委、市政府的坚强领导下，在各界政协委员的积极助力下，随着各项政策举措的落地实施，哈尔滨低空经济必将突破发展瓶颈，实现应用场景持续扩容、产业规模不断壮大、核心竞争力显著提升，真正成为推动冰城经济高质量发展的新引擎，为建设现代化哈尔滨注入强劲动力。