在全球新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，正凭借其覆盖面广、产业链长、附加值高的独特优势，成为推动经济结构优化升级、培育发展新动能的关键抓手。贵州省立足自身生态禀赋、区位条件和产业基础，精准把握低空经济发展趋势，出台《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》（以下简称《行动方案》），明确提出到2027年全省低空经济发展初具规模的核心目标，围绕空域管理、基础设施、产业体系、应用场景等关键领域作出系统部署，为未来三年全省低空经济高质量发展绘制了清晰蓝图。

低空经济是以各种低空飞行器为载体，在距地面1000米以下的低空空域开展生产、服务和消费活动的新型经济形态，涵盖低空飞行、基础设施、运维保障、应用服务等多个产业链环节。对于贵州而言，发展低空经济具有天然优势：全省山地丘陵面积占比超90%，特殊的地形地貌对低空交通、物流等服务需求迫切；同时，贵州数字经济发展领先，在大数据、人工智能等领域积累的技术成果，为低空智联网络建设、飞行器智能化管控提供了坚实支撑。《行动方案》的出台，既是贵州抢抓产业发展机遇的主动作为，也是破解山地省份发展瓶颈、推动区域经济提质增效的战略选择。

《行动方案》锚定2027年发展目标，构建起“机制健全、设施完善、产业集聚、应用多元”的低空经济发展体系。其中，低空空域管理机制的建立是低空经济发展的核心前提。当前，低空空域资源紧张、管理流程繁琐等问题是制约低空经济发展的共性瓶颈。对此，《行动方案》明确提出要基本建立低空空域管理机制，推动低空管理体系有效运行。这一目标的实现，将打破传统空域管理的条块分割，通过构建军地协同、省市联动的空域管理协调机制，优化低空飞行审批流程，简化飞行计划申报手续，为低空飞行活动提供高效、安全的空域保障。未来三年，贵州将重点推进低空空域分类分级管理改革，明确不同空域的使用规则和管理责任，建立低空飞行动态监管平台，实现对低空飞行活动的实时监控和精准管控，确保空域资源得到科学合理利用。

基础设施建设是低空经济发展的基础支撑。《行动方案》提出，到2027年重点区域低空基础设施建设基本完成，低空智联网络日趋完善。围绕这一目标，贵州将聚焦重点产业园区、交通枢纽、旅游景区、偏远乡镇等关键区域，加快推进通用机场、直升机起降点、无人机起降场等基础设施建设，构建覆盖全省、布局合理的低空起降网络。同时，依托贵州大数据产业优势，推进低空智联网络建设，整合5G、物联网、卫星导航等技术资源，打造集通信、导航、监视于一体的低空智联服务平台。通过该平台，实现飞行器定位、轨迹跟踪、数据传输等功能的一体化保障，为低空飞行器的安全运行提供技术支撑。此外，贵州还将推进低空加油、维修保养、应急救援等配套设施建设，完善基础设施服务体系，提升低空经济发展的保障能力。

产业体系的健全是低空经济高质量发展的核心动能。《行动方案》明确提出要推动低空产业体系更加健全，特色产业集群发展取得显著成效。贵州将立足自身优势，重点培育和发展低空飞行制造、低空服务、运维保障等核心产业，同时推动大数据、人工智能、新材料等产业与低空经济深度融合，构建“核心产业引领、关联产业协同”的产业发展格局。在产业布局上，贵州将依托贵阳贵安、遵义、安顺等重点区域，建设低空经济产业园区，吸引上下游企业集聚发展，形成特色产业集群。一方面，大力引进和培育低空飞行器制造企业，重点发展轻型直升机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等产品，推动飞行器研发、生产、测试一体化发展；另一方面，聚焦低空物流、低空旅游、低空测绘、低空安防等服务领域，培育一批具有核心竞争力的服务企业，提升低空服务的专业化、市场化水平。同时，加强产业链上下游协同合作，推动飞行器制造企业与服务企业、科研机构建立合作机制，促进技术创新和成果转化，提升整个产业集群的核心竞争力。

应用场景的拓展是推动低空经济落地见效的关键路径。《行动方案》提出，要推动建设一批低空科技创新和公共服务平台，形成一批低空物流、低空应急等特色应用场景。贵州将坚持“场景牵引、试点先行”的原则，围绕民生服务、产业发展、应急保障等重点领域，积极探索低空经济的多元化应用模式。在低空物流领域，针对贵州山地地形导致的农村物流配送难问题，推进无人机物流配送试点，重点开展农产品上行、农资下行、应急物资运输等服务，构建“空中+地面”一体化物流配送体系，打通农村物流“最后一公里”。在低空应急领域，依托低空飞行器快速响应、灵活机动的优势，构建低空应急救援体系，开展森林消防、山地搜救、医疗急救等应急服务，提升突发事件处置能力。此外，贵州还将积极拓展低空旅游、低空测绘、低空安防等应用场景，推动低空经济与文化旅游、现代农业、城市管理等产业深度融合，打造一批具有贵州特色的低空经济应用示范项目。

科技创新和公共服务平台建设，是支撑低空经济高质量发展的重要保障。《行动方案》明确提出要推动建设一批低空科技创新和公共服务平台，为产业发展提供技术支撑和公共服务。未来三年，贵州将整合高校、科研机构、企业等创新资源，建设低空经济科技创新平台，重点开展飞行控制、动力系统、导航通信等关键核心技术研发，突破技术瓶颈，提升产业自主创新能力。同时，建设低空经济公共服务平台，为企业提供政策咨询、标准制定、检测认证、人才培训等全方位服务，优化产业发展环境。此外，贵州还将加强低空经济人才队伍建设，通过引进高端人才、培育本土人才、开展校企合作等方式，打造一支涵盖研发、生产、运维、管理等多个领域的专业人才队伍，为产业发展提供人才保障。

为确保《行动方案》提出的各项目标任务顺利实现，贵州将从政策、资金、要素等多个方面强化保障措施。在政策保障方面，出台配套扶持政策，加大对低空经济产业的财税支持力度，落实税收优惠、财政补贴等政策，降低企业发展成本；同时，完善低空经济相关标准体系，制定飞行安全、设施建设、服务规范等方面的地方标准，引导产业规范发展。在资金保障方面，建立多元化投融资机制，整合政府引导资金，吸引社会资本参与低空经济项目建设和运营，形成政府引导、市场主导的资金投入格局。在要素保障方面，优先保障低空经济项目的土地、能耗、水资源等要素需求，为项目建设提供高效服务。

作为一项新兴产业，低空经济的发展离不开良好的发展环境。贵州将加强宣传引导，提升社会各界对低空经济的认知度和接受度，营造支持低空经济发展的良好氛围；同时，加强行业监管，规范市场秩序，防范产业发展风险，保障低空经济健康有序发展。此外，贵州还将积极开展跨区域合作，加强与周边省份、发达地区的交流协作，学习借鉴先进经验，引进优质资源，推动低空经济区域协同发展。

展望2025至2027年，随着《行动方案》各项任务的逐步落实，贵州低空经济将逐步迈入发展快车道。到2027年，全省低空经济发展初具规模，低空空域管理更加高效，基础设施更加完善，产业集群效应显著，应用场景更加丰富，将形成具有贵州特色的低空经济发展模式。低空经济的发展，不仅将为贵州培育新的经济增长点，推动产业结构优化升级，还将有效提升公共服务水平，改善民生福祉，为贵州高质量发展注入强劲动力。在未来的发展过程中，贵州将以《行动方案》为指引，持续深化改革创新，破解发展难题，推动低空经济不断迈上新台阶，为打造全国低空经济发展示范省份奠定坚实基础。