当前，低空经济已成为国家培育新质生产力、推动实体经济转型升级的核心赛道，更是各地抢占新兴产业制高点、构建现代化产业体系的关键抓手。在四川全力打造西部低空经济发展高地的战略背景下，四川发展航空产业投资集团有限公司（以下简称“川发航投”）联合中信海洋直升机股份有限公司（以下简称“中信海直”）、中航（成都）无人机系统股份有限公司（以下简称“中无人机”），共同组建四川川发低空经济运营有限公司（以下简称“川发低空运营公司”），以“地方国资+央企上市平台”的强强联合模式，打通资源整合、技术落地、场景应用、市场拓展的全链条壁垒，既填补了四川省级专业化低空经济综合运营平台的空白，也为全国央地协同发展低空经济打造了可复制、可推广的实践样板，助力四川低空经济产业从单点突破向全域协同、从分散布局向集群发展加速迈进。

一、强强联合铸核心优势：地方国资兜底赋能，央企技术引领支撑

此次合作的三方主体，各自具备不可替代的核心资源与行业实力，形成了“地方统筹+央企赋能”的互补共赢格局，为川发低空运营公司的长远发展筑牢根基。作为四川省属龙头国企四川发展（控股）有限责任公司的全资子公司，川发航投承载着四川布局航空产业、推动低空经济发展的重要使命，依托四川发展在全省范围内的产业统筹、资源整合、政策对接、资本运作等全方位优势，深度扎根地方发展大局，精准对接省内各区域低空经济需求，打通政企协同、区域联动的关键通道，是链接省级战略与市场落地的核心纽带，能够充分调动省内空域资源、场景资源、基础设施资源与政策支持资源，为低空经济项目在川落地生根、规模化发展提供坚实的属地保障。

中信海直与中无人机作为央企旗下优质上市公司，分别在有人直升机运营、工业级无人机领域占据行业领军地位，拥有深厚的技术积淀、成熟的产品体系、丰富的运营经验与完善的服务能力，是推动低空经济技术转化、场景落地的核心支撑。中信海直深耕通用航空领域四十余年，是国内通用航空运营服务的标杆企业，具备完善的直升机运营、维修保障、飞行管控、安全管理体系，在应急救援、吊装运输、航空作业等领域积累了海量实战经验，拥有多款主流直升机机型运营资质与实操能力，能够为低空有人飞行服务提供全流程专业保障。中无人机作为航空工业集团旗下核心上市平台，聚焦大型固定翼无人机、旋翼无人机研发制造与运营服务，是国内无人机产业的战略引领者，旗下翼龙、云影等系列无人机产品性能领先、应用广泛，在长航时、大载重、复杂环境作业等方面具备核心技术优势，可满足多元化低空作业需求。

三方携手打破了地方资源与央企技术、全国市场之间的壁垒，彻底改变了以往低空经济领域“地方缺技术、央企缺属地抓手”的发展困境，实现了政策资源、技术资源、产品资源、市场资源、资本资源的高效整合。这种“地方国资统筹兜底+央企技术引领赋能”的合作模式，既贴合四川低空经济发展的实际需求，又契合国家推动央地协同、促进产业链上下游融合的战略导向，能够充分发挥各自特长、凝聚发展合力，搭建起连接地方产业需求与全国优质资源的高效桥梁，助力四川快速抢占低空经济发展先机，树立央地合作发展新兴产业的全新标杆。

二、精准布局谋发展路径：聚焦四大核心业务，深耕六大应用场景

立足四川地形地貌多样、低空应用场景丰富、产业需求旺盛的独特优势，结合低空经济规范化、规模化、产业化发展趋势，川发低空运营公司明确了清晰的业务定位与发展方向，摒弃零散化、碎片化的运营模式，聚焦四大核心业务领域，以“有人机+无人机”融合飞行服务为核心突破口，构建全方位、专业化、全链条的低空经济综合服务体系，推动低空飞行服务从单一作业向综合解决方案、从被动响应向主动保障转型升级。

在核心业务布局上，公司重点聚焦四大板块：一是低空飞行器运营与维护，涵盖有人直升机、各类工业级无人机的常态化运营、飞行作业、维修保养、适航管理、机组保障等全流程服务，构建标准化、专业化的飞行器运维体系，保障各类低空作业安全高效开展；二是低空行业应用解决方案，针对不同行业、不同场景的个性化需求，定制化研发一站式低空作业方案，实现技术、产品、服务与行业需求的深度融合；三是低空数字运营服务，依托数字化、智能化技术，搭建低空飞行管控、数据监测、调度管理、信息交互平台，实现低空飞行的可视化、智能化、规范化管控，提升运营效率与安全管控水平；四是低空配套保障服务，涵盖起降点建设运营、空域申请协调、燃油补给、后勤保障、人员培训、应急处置等配套支撑业务，完善低空经济发展的全链条配套体系，破解行业发展的配套短板问题。

围绕四大核心业务，公司精准规划六大核心应用场景，覆盖公共服务、民生保障、产业发展等多个领域，全面贴合四川经济社会发展与应急管理的实际需求，实现低空经济服务价值最大化。其一，应急救援保障场景，聚焦森林草原防灭火、地质灾害救援、防汛抗旱、医疗紧急转运、事故应急处置等突发应急任务，依托有人直升机快速响应、无人机高空侦察与物资投送的融合优势，构建空地协同、快速高效的航空应急救援体系，补齐四川复杂地形下应急救援的短板；其二，气象作业场景，开展人工增雨（雪）、防雹、大气监测、气象数据采集等专业气象服务，助力提升全省气象防灾减灾能力，保障农业生产与生态环境改善；其三，城市综合服务场景，覆盖城市空中巡查、市容巡检、交通疏导、空中保洁、大型活动保障、城市消防辅助等业务，助力智慧城市、宜居城市建设，提升城市精细化管理水平；其四，巡检巡查作业场景，针对电力线路、油气管道、通信基站、交通路网、水利设施、林业植被、生态环境等领域的常态化巡检，替代传统人工巡检模式，提升巡检效率、降低作业风险，保障基础设施安全稳定运行；其五，低空吊装运输场景，依托大载重直升机与无人机，开展工程建设吊装、高原物资运输、偏远地区物流配送、大件设备运输等业务，破解山区、高原等特殊区域物流运输难题；其六，配套保障服务场景，为各类低空飞行作业提供全流程配套支撑，打通低空经济发展的“最后一公里”。

这种“核心业务+应用场景”的双轮驱动布局，既贴合低空经济规范化发展的政策要求，又精准匹配四川本地市场需求，避免了盲目布局、同质化竞争的问题，同时通过“有人机+无人机”的融合模式，兼顾了快速响应、大载重、长航时、大范围作业等多重优势，能够适应平原、丘陵、高山、峡谷等四川各类复杂地形环境，实现低空作业全域覆盖、全场景适配。

三、锚定目标绘发展蓝图：打造省级综合平台，争创全国先行示范

川发低空运营公司的成立，并非简单的企业主体组建，而是四川推动低空经济产业高质量发展的重要战略举措。公司以建设**省级低空经济综合服务平台**为核心目标，致力于整合全省低空经济资源、规范低空飞行运营秩序、培育低空经济新业态、推动产业集群化发展，助力四川打造全国低空经济先行示范区，引领西部乃至全国低空经济规范化、规模化、产业化发展。

从产业发展层面来看，公司将充分发挥央地合作优势，推动低空经济产业链上下游协同发展，带动飞行器制造、维修保障、数字管控、应用服务、配套设施等相关产业集聚，完善四川低空经济全产业链布局，提升产业核心竞争力。同时，通过专业化、标准化的运营服务，树立低空经济运营服务的行业标杆，推动全省低空飞行作业规范化、安全化、高效化发展，破解当前低空经济领域运营分散、标准不一、安全管控薄弱等行业痛点。

从服务地方发展层面来看，公司将深度融入四川经济社会发展大局，聚焦应急管理、民生保障、产业升级、生态保护等重点领域，以高质量低空飞行服务助力全省高质量发展。尤其是在应急救援领域，四川作为地质灾害、森林火灾多发省份，专业化航空应急救援能力至关重要，公司的融合飞行服务体系，将大幅提升全省应急救援的快速响应能力与实战水平，守护人民群众生命财产安全；在产业赋能层面，低空经济与电力、能源、物流、农业、文旅等产业的深度融合，将催生全新的产业业态与商业模式，为四川实体经济发展注入新动能。

此次央地合作打造低空经济综合运营平台，是四川落实国家低空经济发展战略、推动央地协同发展的生动实践，更是培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键一步。未来，川发低空运营公司将依托三方核心优势，持续深耕核心业务、拓展应用场景、完善服务体系、强化技术创新，稳步推进省级低空经济综合服务平台建设，不断提升运营服务能力与行业影响力，全力打造全国低空经济先行示范区，为四川建设现代化产业体系、推动高质量发展贡献航空力量，为全国低空经济央地合作、产业协同发展提供四川经验、树立行业典范。