低空经济作为依托通用航空、无人机等低空飞行器，融合先进制造、现代服务、数字科技与民生应用的战略性新兴产业，是培育新质生产力、拓展经济发展新空间、推动产业转型升级的重要抓手，更是赋能生产生活、提升公共服务效能、完善城市治理体系的关键赛道。为深入贯彻落实国家关于加快低空经济发展的决策部署，抢抓低空空域改革重大机遇，破解我省低空经济发展中供需信息不对称、场景落地难、产业衔接不畅等突出问题，充分释放低空经济发展潜力与市场活力，省发展改革委牵头统筹，精心组织省直相关厅局、省属重点企业以及各市发展改革委，全面开展低空经济应用场景需求与供给征集梳理工作，经过多轮筛选、分类论证、优化完善，正式形成我省第一批低空经济应用场景需求清单和供给清单，为全省低空经济高质量发展搭建起精准对接的桥梁，筑牢场景落地的坚实根基。

此次发布的供需双清单，立足我省产业发展实际、民生保障需求和城市治理特点，坚持问题导向与目标导向相结合，全面覆盖当前低空经济核心应用领域，系统梳理各类市场主体、政府部门的真实需求与优质供给能力，摒弃笼统宽泛的目录罗列，突出实用性、针对性和可落地性，全力推动低空技术、产品、服务与实际场景深度融合，实现供需两端高效匹配、良性互动。两大清单统筹兼顾生产赋能、民生服务、公共治理、消费升级四大核心方向，细化拆解为生产作业、低空运输、公共治理、低空消费四大类应用场景，每一类场景均贴合行业发展趋势与我省发展需求，涵盖多个细分领域，全方位勾勒出我省低空经济多元化、多层次的发展版图，为各类企业、科研机构、运营单位参与我省低空经济建设提供清晰指引。

生产作业类场景作为低空经济赋能实体经济的核心板块，聚焦传统产业提质增效、智慧生产升级需求，重点涵盖农林植保、电力巡检、油气管道巡查、公路铁路线路巡检、测绘勘查、国土监测、工程建设勘察、矿山作业巡查等多个细分领域。在农林植保方面，聚焦粮食主产区、特色经济林种植区，明确无人机精准施药、飞播造林、病虫害防治等作业需求，助力农业现代化、林业生态化发展；在巡检与测绘领域，针对电力、交通、能源等基础设施运维痛点，推出高空巡检、高精度测绘勘查等服务需求，替代传统人工作业，大幅提升作业效率、降低安全风险，推动传统生产作业向智能化、高效化、精准化转型，为我省现代农业、先进制造业、基础设施建设注入低空科技动能。

低空运输类场景紧扣现代物流体系建设和便捷交通出行需求，划分为物流运输与交通出行两大板块，着力破解偏远地区物流不畅、城市末端配送效率低、短途出行拥堵等难题。物流运输领域涵盖城乡物资配送、应急物资转运、冷链物流运输、海岛与山区物资投递等场景，依托无人机、轻型通航飞机等装备，打造高效便捷的低空物流网络，打通物流配送“最后一公里”乃至“最后一百公里”；交通出行领域聚焦短途通勤、城际便捷出行、景区接驳等需求，探索低空客运新模式，丰富立体交通出行选择，构建地面交通与低空飞行互补的综合交通体系，进一步提升物流周转效率与群众出行便捷度，助力我省现代流通体系建设。

公共治理类场景坚守民生保障与安全底线，聚焦应急救援、医疗救护、城市治理三大核心职能，彰显低空经济在公共服务领域的硬核价值。应急救援场景覆盖自然灾害抢险、森林火灾扑救、地质灾害救援、事故灾害处置等突发情况，依托低空飞行器快速响应、高空俯瞰、灵活机动的优势，实现灾情快速勘察、人员紧急搜救、物资精准投送，全面提升应急处置能力；医疗救护场景聚焦危重病人转运、急救药品与血液运输、偏远地区医疗支援等需求，搭建低空医疗救援通道，缩短急救响应时间，为生命救援争取宝贵时间；城市治理场景涵盖城市安防巡逻、市容环境监测、违建巡查、生态环保监测、河道巡查等，助力城市精细化、智慧化治理，提升政府公共管理与服务水平，筑牢城市安全与民生保障防线。

低空消费类场景立足消费升级趋势，深耕文旅融合与体育休闲领域，主打低空旅游、航空运动两大核心业态，培育低空经济新的消费增长点。低空旅游结合我省自然山水、人文古迹、城市风貌等特色资源，推出空中观光、景区低空游览、低空飞行体验等项目，打造特色文旅新品类，丰富文旅消费供给，助力文旅产业提质升级；航空运动涵盖飞行培训、无人机竞技、航空体育赛事、休闲飞行体验等，满足群众多元化休闲娱乐需求，推动航空运动产业化、大众化发展，激活低空消费市场，带动相关配套产业协同发展，打造我省文旅体融合发展的新名片。

本次征集梳理工作坚持全域覆盖、多方参与、严格把关的原则，省发展改革委统筹协调各相关单位，明确征集标准、细化分类口径，组织专业力量对上报内容逐一审核、优化整合，确保清单内容真实精准、贴合实际、操作性强。最终形成的第一批低空经济应用场景清单，其中需求清单共计100项，全面汇集了省直部门、市县政府、省属企业、行业主体在生产经营、公共服务、民生保障等方面的真实低空应用需求，精准反映了我省低空经济市场的迫切缺口；供给清单共计80项，集中展示了省内低空装备制造企业、运营服务机构、科研单位、技术解决方案提供商的核心产品、技术能力与服务优势，涵盖装备研发、飞行运营、技术保障、配套服务等全链条供给能力，供需总量共计180项，形成了结构合理、门类齐全、衔接紧密的供需体系。

此次首批低空经济应用场景供需清单的发布，是我省推动低空经济发展的重要突破性举措，具有多重积极意义。一方面，彻底打通供需信息壁垒，为政府部门、市场主体、科研机构搭建起高效对接平台，减少供需双方对接成本，推动优质供给快速匹配真实需求，加速低空经济项目落地见效；另一方面，明确了我省低空经济发展的重点方向和细分领域，引导各类资本、技术、人才向低空经济集聚，推动低空产业链、供应链、创新链深度融合，培育壮大低空经济市场主体；同时，也为后续完善低空经济政策体系、优化空域使用管理、健全配套基础设施提供了重要依据，助力我省构建安全、规范、高效的低空经济发展生态。

下一步，省发展改革委将以此次双清单发布为契机，持续跟踪清单落地情况，建立供需对接常态化机制，定期更新完善应用场景清单，组织开展供需对接洽谈、项目推介等活动，全力推动清单内项目尽快落地实施。同时，将进一步加强与军民航、省直相关部门、各市及市场主体的协同配合，加快推进低空空域改革、通用机场建设、飞行服务保障体系完善等重点工作，持续优化低空经济发展营商环境，全力破解场景落地过程中的难点堵点问题，推动四大类低空应用场景全面铺开、提质增效，让低空经济真正成为我省培育新质生产力、推动经济高质量发展、提升民生保障水平的强劲引擎，奋力打造全省低空经济发展新高地。