茂名全域盛产荔枝、龙眼、三华李等特色林果，高州连片果林、信宜山地农林片区覆盖万亩果园、山林林地，常年开展果树长势巡检、病虫害监测、林地防火巡查、地籍确权航测等商用无人机作业。高州、信宜山地起伏大、果园交错分布高压线路、水源保护区、村镇聚居点，跨两区县连片作业空域层级复杂，区分短期单次巡检测绘、年度常态化长期作业两类申报模式，两类场景报备资料、审批流程差异明显。结合粤西山地低空管控细则，完整梳理农林果树巡检空域申报流程、高州信宜跨区县长期空域审批细则、地籍测绘全套标准化报备材料清单，为农林服务、测绘勘测企业提供一站式合规落地方案。
一、茂名农林果树巡检单次空域标准申报流程
果树巡检、病虫害航拍、山林防火巡查属于经营性商用飞行，即便地处偏远连片果园，只要飞行高度超出 120 米，或航线途经黄色、红色管制色块区域，均必须通过 UOM 平台完成空域审批方可进场作业，高州根子荔枝园、信宜钱排山地果园无商用飞行免报备特例。
（一）基础资质前置筹备
开展农林巡检的企业需完成 UOM 平台企业主体实名认证，营业执照经营范围包含农林服务、航空监测、测绘航拍相关类目；所有作业无人机完成一机一码实名登记，机身粘贴登记二维码，定位、广播识别设备全程保持开启，禁止改装屏蔽信号。小型及以上机型操控人员持有对应等级 CAAC 驾驶员执照，大面积跨山超视距巡检配备专职地面安全员，足额投保无人机第三者责任险，保单有效期覆盖完整作业周期。
农林专项额外配套材料：果园承包权属证明、农林部门巡检委托函、果树监测作业方案，标注果园地块四至、巡检频次、监测内容，提升多部门联合初审通过率。
（二）高州信宜山地空域风险前置核查
登录 UOM 空域地图框选跨高州、信宜连片林果作业范围，山林果园内饮用水源保护区、森林防火瞭望塔、高压输电廊道、村落、通信基站全部划入管制空域，120 米以下低空巡检同样需要提交飞行申请；山地主峰、连片山林测绘航线普遍突破常规限高，统一纳入人工评审范畴。
提前梳理航线途经敏感点位，主动避让军事管控外围、大型水利枢纽净空范围，优化航线增设安全缓冲区间，图纸明确标注高州、信宜县域作业分界点位，便于空管分区域风险核验。
（三）线上平台材料填报与提交规范
进入 UOM 运行管理模块选择单次一般飞行活动，清晰填写农林果树巡检任务说明，标注高州、信宜对应乡镇果园片区、每日起降时段、单次飞行时长、整体巡检周期。完整上传全套资质文件、无人机实名登记凭证、飞手证照、保险单据、农林巡检委托协议、带精准经纬度的全域航线 KML 矢量图纸。
跨高州、信宜两区县连片果园巡检无需分区域重复申报，一次性框选全域地块统一提交，系统自动推送市级空管、两地公安、农业农村、林业部门联合审核。常规农林单次巡检建议提前 5 至 7 个工作日提交，每年森林防火期、果树病虫害集中防治时段，额外预留 3 至 5 个工作日复核缓冲时间。
（四）审批通过后果园现场作业管控规范
空域电子许可文件由机组随身携带备查，每日起飞前一小时登录平台查看临时管控公告，森林防火期、暴雨强对流天气系统会临时限制山地飞行，需灵活调整巡检计划。飞行全程严格遵循批复高度、水平范围，不得擅自延伸至周边未审批果园地块；跨区县果园分片分段巡检，每段航线留存完整飞行轨迹数据，项目完工后向属地农业、林业站提交空域备案记录，完成飞行闭环归档。
二、高州信宜山区长期作业空域审批全流程与申办要点
针对全年果树常态化监测、季度林地防火巡检、年度林果资源普查等高频跨区县固定线路作业，可申办有效期 3 至 12 个月长期空域，一次审批全年复用，省去反复提交单次申请的繁琐流程，适配高州、信宜万亩连片果林长期运维需求。
（一）长期空域申办准入条件
申办主体为具备正规农林服务或测绘经营资质企业，作业区域固定覆盖高州、信宜连片山林果园，每周飞行频次不少于 3 次，连续稳定作业周期超 3 个月；航线不紧邻机场、军事核心管控带，拥有多处固定安全起降场地并提供场地权属或租赁证明；企业无无人机黑飞、超范围飞行、违规航拍等不良监管记录，配套完善山地飞行安全管控、山林火情应急处置全套方案，配备固定专职飞手与地面安全值守人员。
（二）长期空域专项补充申报材料
在单次农林巡检基础材料之上，增补跨区县长期作业专属资料：全年分月度林果巡检作业计划表、整合高州信宜全域固定航线矢量文件、山地高低落差飞行安全评估方案、森林防火期专项飞行管控预案、各片区果园起降场地证明、企业低空安全运营管理制度、与农业、林业单位签订的全年巡检框架合作协议。
小型行业无人机可申办年度长期空域，轻型机型可选择季度长期许可，可根据果园作业规模精简冗余材料，减少因资料繁杂导致审核延误。
（三）双线审批办理实操步骤
线上 UOM 平台专项申报：登录企业账号进入长期飞行活动申请入口，精准标注高州、信宜跨区县全域作业坐标、常年飞行高度、许可使用期限，完整上传全部标准化电子材料；
属地多部门线下联合对接：同步将纸质材料报送茂名市级空管服务窗口、高州、信宜两地公安治安、林业、农业主管单位，统一开展跨县域联合风险核查，重点核验航线是否穿越生态公益林地、村镇管控带；
市级统筹复核：航线同时覆盖高州、信宜辖区时，由市级空管统一统筹评审，同步协调两地监管部门意见，无需企业分别向两区县单独递交材料，减少多头对接成本。
（四）长期空域使用维护规则
自主申报跨区县长期农林空域常规审批周期 15 至 30 个工作日，大面积高海拔山地果园航线审核周期适度延长。长期空域批复生效后，日常进山巡检无需重复提交全套审批材料，仅需每日起飞前一小时在 UOM 平台提交简易飞行计划报备即可。
每季度配合监管部门完成一次空域使用复核，项目结束或空域到期前及时办理续批或注销手续。防火、汛期临时管控阶段，实时关注空管发布的空域调整通知，灵活调整飞行计划，避免违规飞行。后期新增高州或信宜果园巡检地块，需提前提交航线变更补充申请，空管复核通过后方可拓展作业范围。
三、茂名山林地籍测绘全套报备资料明细
地籍测绘、林地确权航测、林果资源地形图采集属于专项商用飞行，报备材料分为通用基础资料、测绘专项资料、长期空域增补资料三大类，完整清单如下：
（一）通用基础必备资料（单次 / 长期申报均需上传）
企业主体资质：加盖公章营业执照副本扫描件、法人身份证复印件、法人授权委托书；
无人机设备资料：UOM 平台实名登记凭证、机身登记二维码截图、设备产品合格证明；
人员安全资质：全部作业飞手 CAAC 对应等级驾驶员执照、地面安全员培训证明；
安全保障材料：无人机第三者责任险保单（有效期覆盖全周期）、标准化飞行安全承诺书、山地失联、大风、大雾应急处置方案；
航线基础文件：标注高州 / 信宜精确经纬度的 KML 航线矢量图、起降场地实景照片与场地使用证明。
（二）地籍测绘专项报备资料（测绘项目专属）
测绘资质证书：甲乙丙级测绘资质正本扫描件，不动产、林地确权航测需配套航空摄影测量专项资质；
测绘任务佐证：自然资源局出具测绘委托函、地块权属证明、测绘项目正式合作合同；
测绘实施方案：明确测图比例尺、作业时段、地块四至范围、数据采集标准、测绘成果归档管理规范；
涉密管控说明：地籍地理影像保密管理方案，约定测绘原始数据加密存储、禁止私自外流。
（三）高州信宜跨区县长期测绘空域增补资料
全年月度测绘作业计划表，分片区列明高州、信宜各时段勘测范围；
全域整合长期固定测绘航线矢量图纸，标注常年固定起降点位；
山地测绘全年安全运营管理制度、设备季度检修维护台账；
年度测绘框架合作协议，作为长期空域立项核心佐证文件；
森林防火期测绘专项管控预案，明确高温、大风天气强制停飞标准。
四、茂名农林测绘无人机合规避坑核心要点
果园偏远不等于免审批：高州万亩荔枝园、信宜深山李子林地即便无人员聚集，120 米以上商用巡检、测绘必须完成空域审批，不存在野外免报备政策。
微型商用机不适用娱乐飞行规则：250 克以下微型无人机承接付费果树巡检、地籍测绘属于经营性作业，仍需企业备案、持证申报空域，不可套用个人娱乐飞行标准。
跨高州信宜长期空域不可省略线下协同：仅线上提交材料易因两地农业、林业监管标准差异驳回，同步对接市级空管、两地主管部门是加快审批的关键。
长期空域不等于免除每日报备：年度长期许可仅简化全套材料重复申报，每日进山巡检、测绘仍需起飞前完成简易计划报备，无报备飞行认定为违规作业。
区分农林巡检与地籍测绘材料标准：果树巡检仅需农业、林业相关委托文件，地籍测绘必须额外提供正规测绘资质与自然资源部门任务函，材料缺失直接驳回。
特殊时段严控飞行规范：每年 10 月至次年 4 月为粤西山林森林防火严控期，空管收紧山地飞行审核，申报材料需完善火情应急处置流程，节假日、果树大型采摘活动期间提前规划报备，防止项目中途停工。
依托茂名本地山地农林低空管理规范，针对高州、信宜连片果园、山林区分短期单次农林巡检、跨区县长期常态化作业、地籍确权测绘三类场景搭建完整报备审批体系，完整覆盖资料筹备、线上申报、跨区域空管协调、现场作业管控全流程，同步落实设备实名登记、人员资质、多部门线下备案全部合规要求，既能大幅压缩空域审批等待周期，保障林果病虫害监测、山林防火巡检、林地地籍测绘项目稳定推进，也可全方位规避黑飞处罚、项目停工、地籍地理数据涉密等运营风险，实现粤西山地农林测绘无人机标准化、高效化合规运营。