在新疆,无人机的使用愈发普遍,无论是用于航拍、物流配送,还是农业植保等领域,都给生产生活带来诸多便利。不过,若要在特定空域操控无人机飞行,遵循严格的空域申请流程是确保飞行安全与合法的必要前提。
明确适飞与管制空域
根据相关法规,新疆对无人机飞行空域进行了明确划分。真高 120 米以下的空域通常为适飞空域,在该空域内,若符合微型、轻型、小型无人机的相应飞行条件,可自由飞行,无需提交飞行活动申请。然而,真高 120 米以上空域、空中禁区、空中限制区及周边空域、军用航空超低空飞行空域、机场及周边区域、军事禁区、重要革命纪念地等区域则被设为管制空域。若计划在管制空域范围内飞行,必须向对应飞行管制分区的空中交通管制机构提出申请 。
申请前的准备工作
实名登记:不管无人机的类型和重量如何,所有者都应当在飞行前,于 “中国民用航空局民用无人机实名登记系统”(网址:https://uas.caac.gov.cn)进行登记,也可通过手机端下载安装 “UOM” 无人机实名登记 App 完成登记。完成注册后,在实名登记页面查询已登记的无人机,点击 “发送二维码” 按钮,填写邮箱,下载附件并打印,将二维码粘贴至无人机机身上。此外,完成民航部门登记后,还需将相关登记信息报当地公安机关备案。持有人需携带无人机(包含产品类型、型号、序列号、产品识别码、飞控序号)、本人身份证原件(若为单位持有者,需登记法人相关信息、统一社会信用代码 / 组织机构代码)以及购买凭证,前往户籍地或居住地派出所进行登记备案 。
确定飞行计划:详细规划飞行任务,包括飞行目的、时间、范围、高度等。若涉及商业用途,如物流配送、测绘等,还需准备好相关业务资质证明材料;若是执行特殊任务,像应急救援、农林植保等,需说明任务的必要性与紧迫性 。
确认操作员资质:操控无人机的人员应具备相应资质。例如,从事经营性飞行活动,飞手需取得民用无人驾驶航空器操控员执照;若为非经营性飞行,在一些情况下,也需通过相关培训,掌握必要的飞行知识与技能 。
空域申请流程
提交申请材料:可通过民航局 UTMISS 系统或 UOM 平台(网址:https://uom.caac.gov.cn/)进行线上申报,也可按要求准备纸质材料,向空军和民航机场空中管制部门提交。申报材料主要包含飞行计划(明确目的、时间、范围、高度)、操作员资质证明、航空器信息(型号、序列号等)、安全承诺书以及保险凭证等。通常情况下,建议提前 7 个工作日提交申请 。
等待审批:相关部门收到申请后,会对申报材料进行审核,重点评估飞行计划的安全性、合法性以及对其他空域用户的影响等。在此期间,申请人可能会被要求补充或修改材料。若申请涉及多个部门,各部门将协同进行审批 。
获取批复:如果申请获得批准,申请人将收到来自空中交通管制机构的批复文件,其中会明确飞行的具体时间、空域范围、高度限制等详细信息。申请人务必严格按照批复内容执行飞行任务。若申请未通过,需根据反馈意见,调整飞行计划或补充材料后,重新提交申请 。
特殊情况与注意事项
临时禁飞区域与时段:在特定时期,如重大活动举办期间、特殊天气条件下或出于安全保障需要,部分区域可能会被划定为临时禁飞区域。例如,在 2025 年 8 月 21 日 0 时至 9 月 5 日 24 时,太仆寺旗行政区域内对各类 “低慢小” 航空器(含无人机)实施临时禁飞。在此期间,若非必要飞行任务,一般不予批准飞行申请;若有特殊情况需飞行,审批流程将更为严格 。
不同飞行用途的特殊要求:若无人机用于农林植保作业,在管控区域飞行时,飞行单位或人员可提出年度空域申请,由飞行管制部门予以一次性批复;但在每次飞行作业前,仍需按照规定向飞行管制部门报告飞行计划 。
违规飞行后果:未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行,或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行,公安机关有权责令停止飞行,并处以罚款。情节严重的,将没收实施违规飞行的无人驾驶航空器 。
新疆无人机空域申请需严格依照流程,从前期准备到提交申请、等待审批,每个环节都至关重要。只有确保合法合规飞行,才能在享受无人机带来便利的同时,保障空域安全与公共秩序。