阿里地区执行边境全域从严、军民航联合审批、公安双备案的最新管控政策，核心以 UOM 平台为线上枢纽，叠加属地公安与边防线下核验，无批复严禁起飞。
一、核心政策总纲（2026 年现行）
空域属性：全域按 “禁飞 / 管控” 分类，无明确绿色适飞区；微型无人机（＜250 克）在远离边境、军事设施、城镇的偏远牧区，真高≤50 米且纯娱乐，可免空域申请，但仍需 UOM 实名登记。
审批链条：边境县（普兰、日土、札达等）及军事管理区，先西部战区空军航管处军事审批，再走 UOM 民航审批；非边境县管控空域，走 UOM 军民航联合审批。
公安报备：民航获批后，必须到属地县级公安局治安大队完成线下备案；边境区域需额外到边防派出所报备。
时限要求：常规提前7 个工作日；重大活动或敏感时段提前10 个工作日；应急任务按特事特办执行。
二、分场景申请流程
场景 1：边境县（普兰 / 日土 / 札达）及军事管理区（必批 + 双重备案）
军事空域申请：向西部战区空军航管处提交书面申请，含任务说明、精确航线、飞手资质、保险，获取军航批复。
UOM 民航审批：登录 UOM 平台→运行管理→飞行活动申请→一般飞行活动，填报信息并上传军航批复、资质、保险，提交联合审核。
双重备案：持军民航批复，到属地县级公安局治安大队 + 边防派出所完成备案，领取备案回执。
场景 2：非边境县管控空域（噶尔 / 改则等，非经营性）
UOM 备案 / 审批：轻型无人机（≥250 克）真高≤120 米，走备案制飞行；超 120 米或小型及以上机型，走一般飞行活动审批。
公安备案：持 UOM 回执或批复，到属地派出所报备，明确飞行时段与范围。
场景 3：经营性飞行（全域必批）
UOM 申请：选择一般飞行活动，上传营业执照、飞手执照、第三者责任险（保额≥100 万）、飞行计划书。
军民航审批：等待联合审核，获批后完成公安备案，方可执行任务。
三、必备材料清单（按要求提交）
个人：身份证、UOM 登记凭证、CAAC 云执照（轻型及以上）、飞行计划、安全承诺书。
企业：营业执照、法人代表资料、飞手执照、保险凭证、无人机机身照片（含二维码）、飞行计划、安全承诺书。
边境任务：额外提供军航批复、边防部门许可文件。
四、绝对禁飞与特殊管控红线
禁飞区域：阿里昆莎机场、普兰机场净空区；军事管理区及边境检查站周边；冈仁波齐转山路线全线、塔尔钦朝圣核心区；所有寺庙、玛尼堆、经幡阵上空。
特殊管控：重大活动期间可能发布临时全域禁飞通告，需提前查询阿里地区行政公署最新公告。
飞行要求：全程开启定位与实时上传轨迹，严格按批复执行，降落后在 UOM 提交结束报告，留存轨迹1 年以上。