在西藏使用无人机开展测绘作业，属于高敏感、高管控的专业作业，审批和手续远比普通航拍严格，必须按完整流程办理。首先要具备合法主体资质，作业单位需持有自然资源部门核发的、包含航空摄影测量或无人机航测范围的测绘资质，飞手除身份证外，还需具备 CAAC 无人机云执照以及测绘作业证，无人机要在民航 UOM 平台完成实名登记，并购买保额不低于 100 万元的第三者责任险，同时准备好飞行计划、安全承诺和应急处置方案等基础材料。
空域申请方面，西藏全域大多为管制空域，测绘作业均需通过 UOM 平台提交一般飞行活动申请，任务性质明确标注为测绘或航空摄影，填写精确的飞行范围、高度、时间和起降点等信息。如果作业区域位于阿里、日喀则、山南等边境或军事管理区，还需先向西部战区空军航管处申请军事空域批复，再完成民航线上审批，整个军民航联合审核通常需要提前 7 到 10 个工作日，边境区域建议预留 15 个工作日以上。
获得空域批复后，必须前往飞行属地县级公安局治安大队进行线下备案，边境地区还需额外到边防派出所完成双重备案，部分景区或保护区内作业，还需提前征得景区管委会同意。除此之外，测绘作业还有专项法定手续，需向西藏自治区或属地自然资源部门报备测绘任务，明确作业目的、范围和成果用途，作业完成后按规定汇交测绘成果，涉密数据必须严格遵守保密管理要求，严禁擅自存储、传输和使用。
整个流程缺一不可，未取得资质、未经审批或未完成备案擅自飞行，均会面临设备没收、罚款、行政拘留等处罚，涉及涉密测绘还将承担更严重的法律责任。