2024 年下半年以来，多地积极推进低空空域管理改革，为低空经济发展创造更有利的条件。
内蒙古自治区发布《低空空域管理改革实施方案》，明确到 2027 年，要实现全区低空空域充分释放、高效利用，低空飞行基础设施有效覆盖，综合监管服务平台高效运行，规章制度健全规范，“军地民” 三方低空空域协同管理体系基本完善。内蒙古地域广袤，电磁干扰少，净空条件好，具备发展低空经济的可观前景。自 2023 年起，自治区便充分发挥自身优势，持续拓展丰富和示范推广 “低空 +” 应用场景，培育壮大低空市场，发展新质生产力。此次发布的方案聚焦合理划设低空空域、搭建监管服务平台，以及稳妥有序布局基础设施等方面。自治区工业和信息化厅装备处处长李占军介绍，后续将重点推动成立协调推进机制，细化部门任务分工，指导盟市制定地区配套政策措施，计划用 3 到 5 年时间，推动自治区低空经济初步形成低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务一体化发展的产业格局。
除内蒙古外，湖南、四川、海南等地也在积极推进低空空域管理改革。低空经济从起步迈向腾飞，低空空域的有序合规开放是关键前提。以低空空域为依托，通用航空产业为主导的低空经济正以多元化的态势走进民众视野，其市场潜力巨大，涵盖物流运输、文旅娱乐、应急救援、城市巡检、医疗、农业等诸多领域。
湖南省早在 2020 年就获批全国首个全域低空开放试点省份。目前，已逐步构建起全域低空空域协同运行管理的技术和制度保障体系，致力于打造低空空域改革的 “湖南样板”。湖南省低空空域协同运行管理委员会办公室成员刘麟辉介绍，在没有标准可参考的情况下，湖南率先完成了空域的分类划设。在划设过程中，与军方和民航的管制部门进行了反复深入交流探讨，提出了相关标准，为其他城市的空域划设提供了可参考范例。同时，在促进军、地、民三方协同运行信息系统的建设和试运行方面，也做出了积极探索，大力推动全省通航产业融合发展。截至目前，湖南省共分类划设 179 个空域，97 条常态化低空目视航线，省域低空空域实现了分类划设、全域覆盖、灵活使用，极大提高了低空空域资源使用效率。不仅如此，湖南还建设了覆盖全省的低空空域监视通信网络，基本确保 500 米以上低空全覆盖，300 米以上低空覆盖率达 80% 左右，并发布专项低空目视航图，为飞行员提供安全飞行保障。在基础设施建设方面，国家一次性获批 55 个通用机场，规划 6600 个直升机起降点，目前已建成 20 个通用机场。
某大型电动垂直起降（eVTOL）航空器制造商相关人士表示，随着低空经济的发展，集中式的空域管理办法已无法满足需求，低空空域管理改革成为必然趋势。空域管理改革的推进，将为低空经济相关产业带来广阔发展空间。中国民用航空局发布的数据显示，到 2025 年我国低空经济的市场规模将达到 1.5 万亿元，到 2035 年有望达到 3.5 万亿元。未来，低空经济不仅在载物飞行方面持续发展，载人飞行也将逐步走进现实。不过，要实现低空经济的规模化发展，还需解决一系列问题，如加强空域协同管理，涉及发改、交通、公安等十多个部门以及军地民多方的协同发力；统一标准体系，明确飞行器性能、服务监管等方面的标准；提升公众认知，消除公众对低空飞行安全的担忧等。
多地推进的低空空域管理改革，是推动低空经济发展的重要一步。通过合理规划空域、完善管理体系、加强基础设施建设等举措，将为低空经济的腾飞奠定坚实基础，未来有望在经济发展、社会服务等多个领域发挥重要作用，为人们的生产生活带来更多便利与创新。
