2025 年 11 月 27 日，中央空管办会同工业和信息化部、公安部等部门联合宣布，将在北京市行政区全域划设无人机电子围栏，于 12 月 1 日零时正式启用。这一举措标志着北京成为国内首个实现无人机全域电子管控的直辖市，通过 “技术硬约束” 落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》要求，构建低空安全防护体系。​
一、政策背景：澄清误区与安全刚需​
1、“全域禁飞” 非新规，误解源于厂家预设​
中国人民公安大学孙永生教授指出，长期流传的 “六环内禁飞” 实为厂家自保行为 —— 部分企业出厂前预设六环内限飞区，导致用户误解。事实上，自 2024 年国家《条例》生效后，民用无人机管理平台已明确北京全域均非适飞空域，需审批方可飞行。2025 年 8 月市政府发布的《通告》仅是依法履行空域公布程序，属长期性管控政策。​
2、“黑飞” 隐患倒逼管控升级​
北京市公安局数据显示，《通告》发布后已查处 “黑飞” 案件 51 起。典型案例包括：无人机闯入首都机场净空区致航班延误、改装无人机送口红失控砸中公交车、主播伪装无人机偷拍故宫等。北京作为航空枢纽与政治中心，密集的航线、文物建筑群及民生保障单位，对低空安全提出极高要求。​
二、技术揭秘：电子围栏如何 “精准拦截”​
1、核心技术与功能​
该系统集成厘米级定位、双链路通信及动态算法，通过地理信息系统生成安全边界，对违规无人机触发预警、返航或强制偏离，响应速度达毫秒级。针对复杂环境，研发团队攻克两大难题：一是在胡同、CBD 等高楼密集区实现信号穿透定位，二是适配零下 40℃至 65℃的极端温度。​
2、国际领先的防护能力​
相较于美国重点区域覆盖（响应延时 2 秒 +）、日本恶劣天气误报等问题，北京电子围栏实现全域无死角管控，配合激光反制系统可在 850 米内精准拦截违规设备，单次成本较国外导弹拦截低千倍。测试阶段曾成功拦截奥森公园违规航拍无人机，获外国游客点赞 “中国技术令人惊叹”。​
三、多方责任：企业自律与用户合规​
1、生产企业主体责任​
中央空管办要求所有厂商预装电子围栏数据，确保设备 “知边界、守规矩”，不合规产品将面临查处。这一要求加速行业洗牌，推动正规企业主导市场。​
2、用户飞行操作规范​
飞行前需更新设备数据，通过民用无人机管理平台申请权限，说明时间、地点、高度及用途；​
严禁触碰四条红线：未经批准闯入机场 / 军事区、篡改数据规避管控、人群密集区飞行、夜间无照明飞行；​
违规者将依据《刑法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》面临罚款、没收设备，情节严重者追究刑责。​
四、社会意义：安全与发展的平衡之道​
1、筑牢公共安全防线​
电子围栏将 “事后追责” 转为 “事前防控”，大幅降低无人机碰撞民航客机、干扰救援通信等风险，警方同步开通举报通道，对提供线索者予以奖励并保密。​
2、赋能行业健康发展​
规范空域管理为物流配送、电力巡检等合法应用扫清障碍。例如企业可通过合规申请开展无人机配送，无需担忧违规风险。中央空管办负责人强调，此举标志北京无人机管控进入 “技术 + 法治” 精细化阶段，为全国提供可复制经验。