当前,新质生产力培育成为推动高质量发展的核心课题,而低空经济作为融合科技创新与产业升级的新兴业态,正凭借其广阔的应用场景和巨大的发展潜力,成为各地抢占未来产业竞争的“必争之地”。从南粤大地到北国风光,“低空经济”频繁亮相多地政府工作报告,已然跃升为培育新质生产力、打造万亿级新兴产业集群的核心赛道。作为全国低空经济发展的先行者与排头兵,广东立足自身产业基础、科技创新优势和开放合作格局,以企业技术突破为核心支点,以政策体系构建为坚实支撑,以全产业链布局为发展路径,全力深耕低空经济这片“新蓝海”,奋力将其打造为推动全省高质量发展的新增长极,为全国低空经济发展探索可复制、可推广的“广东经验”。
低空经济的崛起,是科技革命与产业变革协同演进的必然结果,更是新质生产力在空域经济领域的生动实践。相较于传统产业,低空经济以民用无人驾驶航空器、有人驾驶航空器等低空飞行载体为核心,辐射带动研发设计、生产制造、基础设施建设、运营服务、衍生消费等多个领域深度融合,涵盖无人机物流配送、低空旅游观光、应急救援保障、城市空中交通、工业巡检监测等多元应用场景,具有技术密集、附加值高、带动性强等鲜明特征。在全球新一轮科技革命加速演进的背景下,低空经济不仅能够激活新的消费需求、拓展新的发展空间,更能推动航空航天、人工智能、大数据、新能源等战略性新兴产业深度融合,为新质生产力培育提供强大载体。广东作为改革开放的前沿阵地和经济大省,始终敏锐把握产业发展趋势,早在低空经济概念兴起之初便主动布局,凭借前瞻性规划与务实举措,率先开启了低空经济的探索与实践之路。
广东能够领跑全国低空经济发展,得益于其得天独厚的基础优势。从产业基础来看,广东是全国重要的制造业基地,在航空航天装备、电子信息、智能控制、新能源电池等领域拥有完整的产业链条,聚集了华为、大疆创新、亿航智能等一批具有全球竞争力的龙头企业,为低空飞行器核心零部件研发、整机制造、系统集成提供了坚实支撑。数据显示,广东无人机产量占全国比重超70%,在消费级无人机领域更是占据全球主导地位,产业集群优势极为显著。从科技创新来看,广东拥有众多高校、科研院所和国家级创新平台,研发投入强度连续多年位居全国前列,在人工智能算法、低空通信导航、飞行控制系统等关键技术领域不断取得突破,为低空经济高质量发展注入了强劲的科技动能。从空域资源与应用场景来看,广东地形地貌多样,兼具山地、丘陵、平原、沿海等多种地形,加之经济发达、人口密集、城市功能完善,不仅为低空飞行测试提供了丰富的空域条件,更在低空旅游、城市配送、应急处置等领域孕育了海量的应用需求。此外,广东作为对外开放的窗口,与全球多个国家和地区保持着紧密的经济技术合作,为低空经济技术交流、产业合作和市场拓展提供了广阔空间。
企业是科技创新的主体,更是低空经济发展的核心驱动力。广东始终坚持以企业技术突破为支点,鼓励企业深耕核心技术研发,不断提升低空经济产业的核心竞争力。在核心技术攻坚方面,广东企业聚焦低空飞行器“卡脖子”技术难题,持续加大研发投入,在多个领域实现了从跟跑到领跑的跨越。以大疆创新为例,其在消费级无人机领域掌握了核心的飞控技术、影像技术和动力系统技术,产品远销全球100多个国家和地区,市场占有率稳居全球第一;亿航智能则专注于自动驾驶飞行器研发,成功推出全球首款载人级自动驾驶飞行器,并实现了商业化运营,为城市空中交通探索提供了“广东方案”。除了整机制造企业,广东众多配套企业也在核心零部件领域不断突破,在无人机电机、电池、传感器、通信模块等方面形成了较强的技术优势,构建起“核心技术自主可控、配套产业协同联动”的创新生态。
在技术创新的同时,广东企业积极推动技术成果转化,不断拓展低空经济应用场景的广度与深度。在物流配送领域,顺丰速运、京东物流等企业在广东多地开展无人机配送试点,在偏远山区、海岛等交通不便区域实现了医疗物资、生活物资的高效配送,有效解决了“最后一公里”配送难题;在低空旅游领域,广东多个景区推出了低空观光项目,游客可乘坐自动驾驶飞行器或乘坐直升机俯瞰丹霞山、海陵岛等著名景点,打造了全新的旅游体验,推动了文旅产业转型升级;在应急救援领域,广东企业研发的工业级无人机在森林灭火、洪涝灾害救援、地震灾情勘察等场景中发挥了重要作用,凭借其机动灵活、覆盖范围广的优势,为应急处置提供了精准高效的保障;在工业巡检领域,无人机已广泛应用于电力巡检、油气管道监测、风电运维等领域,有效降低了人工成本,提升了巡检效率与安全性。这些丰富的应用场景,不仅验证了低空经济的商业价值,更反向推动了技术的迭代升级,形成了“技术创新—场景应用—产业升级”的良性循环。
良好的政策环境是低空经济健康发展的重要保障。广东深谙政策引导的重要性,以政策体系构建为支撑,不断完善低空经济发展的制度保障,为产业发展营造了稳定、公平、高效的发展环境。在顶层设计方面,广东先后出台《广东省低空经济发展规划(2024—2030年)》《关于加快培育发展低空经济的若干措施》等一系列政策文件,明确了低空经济发展的总体目标、重点任务和保障措施,提出到2027年,全省低空经济产业规模突破7000亿元,形成“一核引领、多点支撑”的产业发展格局;到2030年,建成全球领先的低空经济产业高地。这些政策文件的出台,为广东低空经济发展绘制了清晰的“路线图”和“施工图”。
在具体政策举措方面,广东从多个维度为低空经济发展赋能。在空域管理改革方面,广东率先开展低空空域管理改革试点,建立了“低空空域划设、飞行计划审批、飞行监管服务”全链条管理机制,简化飞行审批流程,下放审批权限,提高低空飞行的便利性与效率。例如,在珠三角地区划定了多个低空飞行示范区,允许符合条件的低空飞行器在指定空域内开展常态化飞行活动,为企业开展应用测试提供了便利条件。在产业扶持方面,广东设立了低空经济发展专项资金,加大对核心技术研发、基础设施建设、应用场景推广等方面的投入;同时,落实税收优惠、信贷支持、土地保障等政策,鼓励社会资本参与低空经济产业投资,形成了多元化的资金投入机制。在人才保障方面,广东出台专项人才引进计划,围绕低空经济核心技术领域,引进和培育一批高端领军人才和创新团队;支持高校开设低空经济相关专业,开展产学研合作,为产业发展培养输送专业技术人才。在营商环境优化方面,广东深化“放管服”改革,建立了低空经济企业“一站式”服务平台,简化企业审批流程,提升政务服务效率,为企业发展提供了便捷高效的服务保障。
全产业链布局是推动低空经济规模化、高质量发展的关键路径。广东立足自身产业优势,以全产业链布局为抓手,推动低空经济研发设计、生产制造、基础设施、运营服务等各个环节协同发展,构建起特色鲜明、优势互补的产业生态体系。在研发制造环节,广东聚焦低空飞行器整机及核心零部件研发制造,重点发展工业级无人机、载人飞行器、新能源动力系统、智能控制系统等产品,打造了以深圳、珠海、东莞为核心的研发制造产业集群。其中,深圳依托其电子信息产业优势,成为全国低空飞行器研发制造的核心基地;珠海凭借航空产业园的集聚效应,在通用航空、直升机制造等领域形成了较强的产业优势;东莞则在无人机核心零部件制造领域占据重要地位。
在基础设施建设环节,广东加快推进低空飞行基础设施网络建设,重点建设通用机场、起降点、飞行服务站、低空通信导航监视系统等设施。截至目前,广东已建成多个通用机场,在景区、物流园区、工业园区、偏远乡镇等重点区域布局建设了一批标准化起降点;同时,推进5G、北斗导航、物联网等技术与低空基础设施融合应用,建设了低空飞行监管服务平台,实现对低空飞行活动的实时监控与精准服务。在运营服务环节,广东培育了一批专业的低空飞行运营服务企业,提供飞行培训、维修保养、航行情报、应急救援等全链条服务;同时,推动建立低空经济行业协会,加强行业自律,规范行业发展秩序。此外,广东积极推动低空经济与其他产业融合发展,例如,推动低空经济与文旅产业融合,打造低空旅游精品线路;与现代农业融合,开展无人机植保、农田监测等服务;与智慧城市建设融合,利用低空飞行器开展城市管理、交通巡查、环境监测等工作,形成了“低空经济+”多元融合发展格局。
站在新的发展起点,广东低空经济发展已取得阶段性成效,产业规模持续扩大,技术创新不断突破,应用场景日益丰富,政策体系逐步完善。但与此同时,低空经济发展仍面临核心技术有待进一步突破、基础设施建设有待加强、安全监管体系有待完善等挑战。未来,广东将继续坚持以新质生产力培育为核心,持续深化技术创新,优化政策环境,完善产业生态,拓展应用场景,全力推动低空经济高质量发展。一方面,将进一步加大核心技术研发投入,聚焦低空飞行器动力系统、智能控制、通信导航等关键领域,突破一批“卡脖子”技术,提升产业核心竞争力;另一方面,将持续推进空域管理改革,完善低空飞行基础设施网络,加强安全监管体系建设,为低空经济发展营造更加安全、便捷的发展环境。同时,广东将积极加强与国内其他地区及全球的交流合作,分享低空经济发展经验,推动低空经济技术标准、产业规则的制定与推广,力争在全球低空经济产业竞争中占据领先地位。
低空经济的“蓝海”已启,发展的机遇在前。作为全国低空经济发展的先行者,广东正以坚定的决心、务实的举措,全力深耕这片充满潜力的“新蓝海”。相信随着各项政策举措的落地见效,随着全产业链生态的不断完善,广东必将推动低空经济实现更大突破,将其打造为培育新质生产力的重要载体和高质量发展的新增长极,为全国低空经济发展提供更多“广东经验”,为新时代中国特色社会主义现代化建设贡献更强“广东力量”。