2026 年 5 月 13 日，湖南省发改委官网发布《湖南省无人驾驶航空器适飞空域范围（2026 版）》，5 月 14 日零时正式启用，旧版同步废止。新规核心是扩容适飞区、明确 120 米免审批红线、细化禁飞与报备规则，覆盖机型管理、空域划分、飞行资质、备案流程及违规处罚，为飞手提供清晰合规指引。
一、核心新规：空域三色划分，120 米成免审批基准
（一）适飞空域（青绿色，免审批）
范围：全省青绿色标注区域，为管制空域外的非敏感区域。
高度限制：
微型无人机（≤250 克）：真高 50 米以下。
轻型 / 小型无人机（250 克 —4 千克）：真高 120 米以下。
飞行要求：完成实名备案后，可免审批自主飞行，全程视距内飞行，禁止超视距、集群扎堆。
（二）管制 / 禁飞空域（橙色 / 白色，严禁擅自飞行）
全域高度管制：所有区域真高 120 米以上，全域管制，未经审批严禁飞行。
重点禁飞区域（永久 + 临时）：
永久禁飞：机场净空区、军事禁区、党政机关、高铁站、饮用水源保护区、重要文物保护单位、高铁高速沿线、学校医院、重点安防区域。
临时禁飞：大型赛事、演唱会、集会人群上空、突发事件管控区等。
特殊管控：橙色 / 白色标注区域为管制空域，必须提前申请空域、获批后方可飞行。
（三）空域查询工具
官方唯一平台：UOM 民用无人驾驶航空器综合管理平台（APP / 网页端）。
查询步骤：打开 UOM→输入起飞点→查看空域颜色（绿色适飞、橙色 / 白色管制）→核对高度限制。
二、机型与飞手资质管理
（一）机型分类与备案要求
微型（≤250 克）：无需执照，必须实名备案，限高 50 米。
轻型（250 克 —4 千克）：管制空域飞行需合格证，必须实名备案，限高 120 米。
小型（4 千克 —150 千克）：需民航无人机执照，必须实名备案，限高 120 米。
备案强制要求：所有 250 克以上无人机必须实名备案，UOM 平台登记信息并张贴专属标识，实现 “一机一码”。
（二）飞手资质
微型无人机：无需执照。
轻型无人机：管制空域飞行需考取合格证。
小型及以上：必须取得民航颁发的无人机执照。
未成年人：需成年人全程指导，禁止操控超资质机型。
三、报备与审批流程（免备案 + 需备案 + 审批）
（一）免备案情形（适飞空域内）
微型 / 轻型 / 小型无人机在适飞空域、限高内、视距内常规飞行。
常规农用无人机作业、公安 / 应急等部门专用无人机在驻地 120 米内飞行。
（二）需前置备案情形（飞行前 3 个工作日）
管制空域 / 临时管制空域飞行。
集群飞行表演、中继飞行、运载危险品、飞越人群上空、移动交通工具上操控。
外省入湘飞行、非联网（离线）飞行：提前 24 小时报备。
（三）审批流程（管制空域 / 超高飞行）
UOM 平台提交：飞行前 3 个工作日提交飞行计划、机型、资质、空域用途。
多部门审核：空管 + 公安 + 行业主管部门联合审批。
获批后飞行：获取电子许可，飞行时携带备查，全程遵守许可限制。
120 米以上飞行：必须审批，提交高度理由、安全方案，获批后方可执行。
（四）备案操作步骤（UOM 平台）
下载 UOM APP，注册并实名认证。
无人机备案：填写品牌、型号、序列号、购买信息，上传机身照片。
生成备案码：张贴于机身醒目位置，完成 “一机一码”。
空域查询：输入起飞点，确认适飞 / 管制属性。
四、各市州空域特点（重点区域）
长沙：市区核心区（橙色 / 白色）为管制区，周边郊县（青绿色）为适飞区，限高 120 米。
张家界 / 湘西州：景区核心区禁飞，外围适飞，严格避开人流密集区。
岳阳 / 常德：洞庭湖水域周边部分区域管制，农业区适飞。
全省统一：高速 / 高铁沿线 500 米范围禁飞，机场净空区（半径 15 公里）全域禁飞。
五、违规处罚与安全提示
（一）违规行为（黑飞）
未实名备案、无证操控、超高度飞行、闯入禁飞区、未审批飞行。
（二）处罚标准
轻微违规：警告、罚款（200—2000 元）、扣机。
情节较重：5—10 日行政拘留（新《治安管理处罚法》2026 年 1 月起实施）。
造成严重后果：追究刑事责任。
（三）安全提示
飞前必查：UOM 确认空域、高度、禁飞区。
实名备案：250 克以上无人机必须完成，张贴备案码。
限高严格：微型 50 米、轻 / 小型 120 米，遥控器设置虚拟护栏。
远离敏感区：机场、军事区、党政机关、人群密集区绝对禁飞。
视距内飞行：全程保持目视，禁止超视距、夜间无照明飞行。