长沙 5 月 13 日电 今日，湖南省发展和改革委员会正式发布《湖南省无人驾驶航空器适飞空域范围（2026 版）》（以下简称 “新版细则”），自 2026 年 5 月 14 日零时起启用。新版细则聚焦低空经济发展需求，清晰划定适飞空域与管制空域边界，细化微型、轻型、小型无人机飞行高度限制及备案管理要求，持续简化合规飞行流程，为全省无人机产业规范化、规模化发展筑牢制度根基。
此次新版细则依据中央空中交通管理委员会办公室相关函件要求制定，是湖南深化低空空域管理改革、释放低空经济发展潜力的重要举措。空域划设遵循 “安全可控、高效利用、分类管理” 原则，将全省空域明确划分为适飞空域与管制空域两大类，实现 “哪里能飞、能飞多高、如何备案” 全流程清晰指引。
在适飞空域划定上，新版细则明确，全省青绿色标注区域为适飞空域，核心范围为管制空域以外、非敏感区域的真高 120 米以下空域。针对不同类型无人机，实施差异化高度管控：微型无人机（250 克及以下） 飞行高度不得超过真高 50 米；轻型无人机（250 克至 4 千克）、小型无人机（4 千克至 150 千克） 飞行高度上限为真高 120 米，全程需保持视距内飞行，严禁超高度、超视距违规操作。
适飞空域内飞行审批流程大幅简化，微型、轻型、小型无人机开展常规飞行活动，无需提前向空管部门申请审批，切实降低飞行门槛。但合规飞行需满足两项基础要求：一是无人机已在国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM）完成实名登记并粘贴识别二维码；二是起飞前在 UOM 平台完成简易飞行报备，确保飞行活动可追溯、可监管。
管制空域实行严格管控，未经审批严禁任何无人机飞入。新版细则明确，以下区域全域划设为管制空域：真高 120 米以上空域；机场净空区、军事禁区、国界线及边境线我方一侧一定范围区域；党政机关、高铁站、饮用水源保护区、重要文物保护单位等敏感区域及周边；大型赛事、演唱会等临时管制区域。在管制空域内飞行，需提前 1 日 12 时前向空管部门提交申请，获批后在 UOM 平台完成前置备案，方可实施飞行。
备案管理方面，新版细则结合《湖南省无人驾驶航空器全生命周期备案管理办法》，构建 “实名登记 + 分类备案 + 免备案清单” 的管理体系。实名登记全覆盖：250 克以上无人机必须通过 UOM 平台完成实名登记，绑定身份信息与设备信息。分类备案更精准：管制空域飞行、集群飞行、超视距飞行等特殊场景，需提前 3 个工作日完成前置备案；部分特殊飞行需在结束后 24 小时内完成事后备案。
同时，细则明确四大免备案情形，进一步释放飞行活力：微型、轻型、小型无人机在适飞空域常规飞行；常规农用无人机植保作业；公安、国安、海关、应急等部门所属无人机在特定区域 120 米以下飞行；民航部门无人机在机场管制区域内作业。
飞手资质管理同步细化，夯实安全飞行基础：微型无人机操控无需执照；轻型无人机在管制空域飞行，飞手需考取对应合格证；小型无人机操控人员必须取得民航部门颁发的无人机执照，从人员源头规范飞行行为。
为方便公众查询与合规飞行，湖南省同步开放 UOM 平台 “空域信息查询” 模块，飞手可实时查看适飞范围、空域状态及临时管制通知。全省各地将同步落实新版细则，加强空域巡查与违规查处，严厉打击 “黑飞” 行为，保障公共安全与低空飞行秩序。
此次新版空域划设细则的发布，是湖南低空经济发展的重要里程碑。通过精细化空域管理、差异化高度限制、简化备案流程，既守住安全底线，又充分释放低空资源价值，将有力推动无人机在农业植保、电力巡检、物流配送、文旅航拍等领域的规模化应用，为湖南低空经济高质量发展注入强劲动能。