湖南省发展和改革委员会今日正式发布《湖南省无人驾驶航空器适飞空域范围（2026 版）》，自2026 年 5 月 14 日零时起全域实施。新规清晰划分管制空域与适飞空域边界，明确 120 米以下适飞规则及敏感区域清单，在筑牢低空安全防线的同时，为无人机合规飞行与低空经济发展提供清晰指引。
一、空域边界清晰划分：120 米为核心分界线
（一）适飞空域：120 米以下非敏感区域可免审批
全省青绿色标注区域为适飞空域，核心规则为管制空域以外、非敏感区域、真高 120 米以下。
适用机型：微型（250 克及以下）、轻型、小型无人机；
飞行权限：完成实名备案后可免审批自主飞行；
高度细则：微型无人机限高50 米，轻型、小型无人机限高120 米（真高，即无人机至地面垂直距离）；
核心要求：飞行前须通过 ** 民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台）** 完成实名登记，严禁超高度、超视距及夜间违规飞行。
（二）管制空域：120 米以上及敏感区域全域管控
橙色、白色标注区域及全省 120 米以上空域为管制空域，未经审批严禁任何无人机飞行。
垂直维度：真高 120 米以上全域管制，需提前在 UOM 平台申请空域并获批；
水平维度：敏感区域及周边划定管制范围，覆盖机场、军事区等重点区域。
二、120 米以下敏感区域清单（直接禁飞，无例外）
即使在 120 米以下适飞高度，以下敏感区域及周边绝对禁飞，无需额外警示：
机场净空区：全省民用机场（如长沙黄花、张家界荷花、衡阳南岳等）及周边规定范围；
军事管理区 / 禁区：各类军事设施、涉密单位及周边；
党政核心区域：省、市、县三级政府机关、人大、政协、纪委监委等办公区；
交通枢纽干线：高铁站、火车站、高速公路主线及互通、国道省道关键路段；
重点安防场所：监狱、看守所、戒毒所、信访接待场所；
生态保护区域：饮用水源一级保护区、自然保护区核心区、生态红线管控区；
文物保护单位：全国重点文物保护单位、省级重要文物古迹及周边；
人员密集场所：大型体育场馆、会展中心、景区核心区、学校、医院、大型商圈；
特殊管控区域：边境线、口岸、核电站、大型水电站、易燃易爆危险品仓库、射电天文台；
其他重点区域：十八洞村等乡村振兴重点区域、重大活动临时管制区。
三、资质与备案要求：分级管理，合规为先
微型无人机（≤250 克）：无需执照，实名备案后 50 米以下适飞空域自主飞行；
轻型无人机（250 克 —4 千克）：适飞空域 120 米以下免审批，管制空域飞行需考取无人机合格证；
小型无人机（4—150 千克）：需取得民航无人机执照，所有飞行均需按规定报备；
全域要求：2026 年 5 月 1 日起，所有室外飞行无人机必须实名登记，未备案飞行将依法查处。
四、违规处罚与安全提示
法律责任：未经审批闯入管制空域、敏感区域 “黑飞”，将依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《治安管理处罚法》等，面临罚款、拘留；情节严重（如危害公共安全、泄露涉密信息）将追究刑事责任。
安全倡议：飞手须严格遵守空域规则，飞行前通过 UOM 平台查询空域属性，避开敏感区域，不超高度、不扰隐私、不闯禁区，共同维护低空飞行秩序。
五、助力低空经济：安全与开放并行
作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，此次新规将全省无人机适飞空域比例提升至70% 以上，在规范管理的同时，为无人机物流、植保、巡检、航拍等领域提供合规空间，助力湖南低空经济高质量发展湖南省人民政府。
湖南省发改委表示，后续将持续优化空域管理服务，完善 UOM 平台查询与报备功能，加强飞手培训与安全宣传，推动无人机产业 “安全可控、规范有序、创新发展”。